Hopp til hovedinnhold

Samfunnets kompetansebehov og dimensjonering av høyere utdanning

4. Analyse og vurderinger

Dette kapittelet undersøker hvordan dagens utdanningssystem svarer på samfunnets kompetansebehov. Her sammenstiller vi utdanningsstatistikk fra Database for statistikk om høyere utdanning (DBH) med vurderinger av etterspørsel, mangel og langsiktige behov omtalt i kapittel 3. Målet er å vurdere hvordan utdanningskapasiteten er innrettet sett i forhold til kunnskapsgrunnlaget om behov for arbeidskraft og kompetanse. Samtidig er dimensjonering og utvikling av studieportefølje en kompleks prosess der institusjonene må ta hensyn til en rekke ulike forhold og rammebetingelser. Det bildet vi presenterer her, basert på statistikk fra DBH, utgjør ett av flere sentrale kunnskapsgrunnlag som institusjonene må vurdere samlet i arbeidet med dimensjonering og utvikling av studieporteføljen.

4.1 Status, trender og utviklingstrekk i høyere utdanning

Denne delen presenterer statistikk om uteksaminerte og opptakstall i høyere utdanning de siste ti årene. Uteksaminerte kandidater viser utviklingen i tilførsel av kompetanse til samfunn og arbeidsliv, mens opptakstallene gir en indikasjon på aktuelle trender og tilførsel av kompetanse noen år fram. Først viser vi de overordnede fagfeltene, deretter ser vi mer detaljert på fagfeltene enkeltvis.

For alle tabellene gjelder det at tall der fagfeltet er ukjent, ikke vises. De er imidlertid med i alle summeringer. DBH er kilde for alle tabeller i kapittelet.

Tabell 4.1 Uteksaminerte fra treårige bachelorutdanninger per fagfelt, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Helse-, sosial-
og idrettsfag
8065
8383
8527
8810
8890
9136
9515
9335
8479
Økonomiske og
administrative fag
5340
5956
6545
5998
6626
6731
6885
7038
7052
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag
4750
5333
5336
5239
5437
5836
5373
5682
5785
Samfunnsfag og
juridiske fag
2832
3011
3070
3373
3636
4023
4142
4523
4481
Lærerutdanninger og
utdanninger i
pedagogikk
2829
2886
2960
3312
3305
3464
3348
3394
3010
Humanistiske og
estetiske fag
2385
2453
2481
2407
2825
2772
2652
2608
2683
Samferdsels- og
sikkerhetsfag og
andre servicefag
1174
1146
1109
1072
1189
1036
1093
1110
1175
Primærnæringsfag
179
184
204
255
291
270
279
321
293
Totalsum
27724
29479
30341
30607
32301
33384
33402
34133
33048
Merknad: ONH kommer inn i statistikken i 2021. Dette gir særlig utslag for samfunnsfag og juridiske fag. Se omtale og tabeller i kapittel 4.1.4.
Kilde: DBH

Tallet på uteksaminerte fra treårige bachelorutdanninger økte fra 2016 til 2023, men relativt svakt i siste del av perioden. Rekordhøye tall i 2023 må ses i sammenheng med høye opptak under pandemien. Tallet for 2024 var noe lavere enn de tre foregående årene. Forskjellige fagfelt har hatt ulik utvikling i perioden. Helse-, sosial- og idrettsfag har hatt en svak utvikling, og hadde i 2024 det laveste antall uteksaminerte siden 2017, og betydelig lavere enn de fem foregående årene. Nedgangen kommer på tross av høye opptakstall i 2021 og skyldes kraftig fall i gjennomføring. Sterkest vekst mellom 2016 og 2024 hadde utdanninger i samfunnsfag og juridiske fag, med hele 45 prosent, mens økonomisk-administrative fag økte med 32 prosent i samme periode. Også naturvitenskapelige og tekniske fag økte betydelig med 22 prosent.

Tabell 4.2 Studenter tatt opp til treårige bachelorutdanninger, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Helse-, sosial-
og idrettsfag
12231
11726
11810
11933
12340
12400
12501
11652
12292
13366
Økonomiske og
administrative fag
11351
11341
11151
11957
13423
12808
13000
13668
13448
13066
Natur-
vitenskapelige
fag,
håndverksfag og
tekniske fag
8942
9062
9207
9066
10495
10573
10204
10114
10574
10311
Samfunnsfag og
juridiske fag
6231
6311
6081
6445
7143
7467
7287
7576
7897
8093
Humanistiske
og estetiske
fag
5451
5645
5482
5407
5806
5694
5136
4888
4891
5100
Lærerutdanninger
og utdanninger
i pedagogikk
4681
4605
4652
4997
5010
4778
4022
3559
3534
3356
Samferdsels-
og sikkerhetsfag
og andre
servicefag
1223
1341
1120
1378
1492
1708
1573
1533
1593
1741
Primær-
næringsfag
415
410
407
407
495
485
438
388
380
403
Totalsum
50528
50441
49912
51592
56205
55913
54161
53378
54609
55437
Merknad: ONH kommer inn i statistikken i 2021. Dette gir særlig utslag for samfunnsfag og juridiske fag. Se omtale og tabeller i kapittel 4.1.4.
Kilde: DBH

Når vi ser på opptakstall for treårige bachelorutdanninger, hadde helse-, sosial- og idrettsfag den største økningen i 2025. Økonomisk-administrative fag har gått noe ned fra foregående år, men er fortsatt det største fagområdet sammen med helse-, sosial- og idrettsfag. De to fagområdene hadde hver for seg om lag 25 prosent av studenter tatt opp til bachelorutdanninger. Lærerutdanninger og pedagogikk har hatt en nedgang i opptak de siste årene, fra litt under 4700 i 2016 til noe under 3400 i 2025. I dette ligger særlig store utfordringer for barnehagelærerutdanningen. Naturvitenskapelige og tekniske fag hadde en økning i opptakstallene i 2023, og har siden vært omtrent på dette nivået.

På grunn av endringene under pandemien er det vanskelig å bruke 2020 og de nærmeste årene etter som grunnlag for sammenlikning. Sammenlikner vi opptakstallene for 2025 med 2019, ser vi at opptaket til treårige bachelorstudier i lærerutdanning og pedagogikk har falt med hele 33 prosent. Dette fallet har så å si utelukkende kommet på barnehagelærerutdanningen. Også for humanistiske og estetiske fag har opptaket sunket siden 2019, med en nedgang på 6 prosent. På dette fagfeltet har det vært en stor vekst i nettbaserte utdanninger, men gjennomføringen på disse har vært svært lav. På ordinære (ikke-nettbaserte) studieprogrammer har det vært en stor nedgang på humanistiske og estetiske fag siden 2019, nærmere 20 prosent.

Tabell 4.3 Uteksaminerte fra femårige masterutdanninger per fagfelt, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Lærerutdanninger og
utdanninger i
pedagogikk
427
461
461
625
657
786
2490
2913
3016
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag
1381
1503
1497
1577
1602
1655
1660
1710
1809
Samfunnsfag og
juridiske fag
1066
1107
956
906
1040
1001
1054
1041
956
Helse-, sosial-
og idrettsfag
230
221
232
229
209
215
228
222
238
Humanistiske og
estetiske fag
43
43
46
35
38
25
46
33
41
Økonomiske og
administrative fag
99
76
63
45
35
30
31
19
14
Primærnæringsfag
4
4
7
7
12
5
8
16
13
Totalsum
3250
3415
3262
3424
3593
3717
5517
5954
6087
Kilde: DBH

Tallet på uteksaminerte fra femårige mastergrader har økt mye de siste årene, hovedsakelig som følge av omleggingen av grunnskolelærerutdanningene. Ved siden av lærerutdanningene finnes slike femårige utdanningsløp primært innen teknologiske utdanninger, særlig ved NTNU, og i juridiske fag. Antall opptatte til femårige teknologiske utdanninger har hatt en betydelig økning de siste ti årene sett over ett, men har vært relativt stabile fra 2021 på et nivå noe under pandemiåret 2020.

Tabell 4.4 Studenter tatt opp til femårige masterutdanninger per fagfelt, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Lærerutdanninger og
utdanninger i
pedagogikk
1303
3950
4467
4449
4468
4030
3905
3205
3402
3889
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag
2248
2518
2580
2667
2928
2870
2813
2725
2748
2843
Samfunnsfag og
juridiske fag
1718[8]
1474
1464
1359
1377
1333
1331
1325
1347
1375
Helse-, sosial-
og idrettsfag
384
362
360
422
424
405
449
458
433
413
Økonomiske og
administrative fag
83
62
54
49
45
49
164
179
201
205
Humanistiske og
estetiske fag
70
54
43
50
77
77
77
48
58
47
Primærnæringsfag
14
13
15
13
18
19
19
25
13
14
Totalsum
5820
8433
8983
9009
9337
8783
8758
7965
8202
8786
Kilde: DBH

Opptakstallene for femårige mastergrader vokste betydelig i 2025, først og fremst som følge av økt opptak til lærerutdanninger.

Tabell 4.5 Uteksaminerte fra toårige masterutdanninger per fagfelt, 2016–2024
Fagfelt
2016
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag
2341
2686
2957
2866
3109
3404
3516
3471
Økonomiske og
administrative fag
2110
2360
2191
2522
2711
2900
3097
2902
Helse-, sosial-
og idrettsfag
1176
1258
1339
1522
1650
1989
1938
2547
Samfunnsfag og
juridiske fag
1222
1230
1258
1331
1424
1611
1729
1808
Humanistiske og
estetiske fag
1300
1267
1371
1373
1421
1513
1489
1497
Lærerutdanninger og
utdanninger i
pedagogikk
942
996
1038
1209
1436
994
969
1099
Samferdsels- og
sikkerhetsfag og
andre servicefag
140
153
197
179
200
221
217
204
Primærnæringsfag
122
124
114
113
140
140
122
147
Totalsum
9353
10074
10465
11115
12091
12772
13077
13675
Kilde: DBH

Tallet på uteksaminerte fra toårige masterutdanninger har økt jevnt og sterkt gjennom de siste ti årene. Mens antall uteksaminerte fra treårige bachelorutdanninger steg med 19 prosent fra 2016 til 2024, økte uteksaminerte fra toårige masterprogram med 46 prosent. Alle fagfelt hadde vekst, men i varierende grad. Helse-, sosial- og idrettsfag hadde den klart sterkeste økningen, og mer enn doblet antallet uteksaminerte på toårig master fra 2026 til 2024. I faggruppene samfunnsfag og juridiske fag og naturvitenskapelige og tekniske fag økte antallet uteksaminerte fra toårige masterutdanninger med i underkant av 50 prosent fra 2016 til 2024. Humanistiske og estetiske fag hadde den svakeste veksten med 15 prosent.

Tabell 4.6 Studenter tatt opp til toårige masterutdanninger per fagfelt, 2016–2025
2016
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Naturvit., håndverksfag
og tekniske fag
3615
3995
4336
4759
4954
4582
4034
4502
4921
Helse-, sosial-
og idrettsfag
1963
2328
2559
3065
3170
3921
4359
4214
4841
Økonomiske og
administrative fag
2811
3153
3252
3829
3924
3658
3637
4158
4430
Samfunnsfag og
juridiske fag
1709
1806
2137
2483
2320
2261
2388
2626
2793
Humanistiske og
estetiske fag
1993
2108
2139
2313
2222
2131
2044
2077
1970
Lærerutdanninger og
utdanninger i
pedagogikk
1428
1739
1782
1684
1670
1541
1730
1638
1793
Samferdsels- og
sikkerhetsfag og
andre servicefag
230
294
352
436
466
387
552
548
578
Primærnæringsfag
158
135
166
174
163
177
166
179
186
Totalsum
13907
15558
16723
18743
18889
18658
18910
19942
21558
Kilde: DBH

Opptakstallene for 2025 indikerer at masterveksten fortsetter, men i ulik takt for de forskjellige fagområdene. Med unntak for humanistiske og estetiske fag hadde alle fagområder økt opptak til toårige mastere i 2025 sammenliknet med både 2019 og 2024. Antallet opptatte til helse-, sosial og idrettsfag var hele 15 prosent høyere i 2025 enn i 2024, og opptaket i 2025 var nesten dobbelt så høyt som i 2016. Også for naturvitenskapelige og tekniske utdanninger økte opptaket til toårige masterutdanninger mye i 2025 sammenliknet med året før, med 9 prosent. Men sett over flere år har veksten her vært moderat. For økonomisk-administrative fag har veksten vært sterk gjennom tiårsperioden fra 2016, 36 prosent. Veksten var tydelig også fra 2024 til 2025, med 7 prosent.

For humanistiske og estetiske fag var opptaket til toårige masterutdanninger lavere i 2025 enn i både 2019 og 2024.

Ingeniørutdanninger og andre naturvitenskapelige og tekniske fag

Det samlede kunnskapsgrunnlaget om framtidige behov for arbeidskraft og kompetanse peker tydelig på at teknologi‑ og realfaglige utdanninger vil spille en sentral rolle i årene som kommer. Overgangen til et lavutslippssamfunn, økt digitalisering og sterkere behov for beredskap og samfunnssikkerhet forutsetter et betydelig tilfang av teknologisk og naturvitenskapelig kompetanse. Kompetansebehovsutvalget vurderer at etterspørselen etter ingeniørkompetanse på tvers av sektorer vil øke, særlig innen energi, prosess‑ og industrivirksomhet, IKT og klima‑ og miljørelaterte teknologier (Kompetansebehovsutvalget, 2023). Samtidig understreker Utsynsmeldingen og EUs analyser at styrket STEM‑kompetanse er avgjørende for innovasjon, verdiskaping og omstilling.

Behovene omfatter både spesialisert teknologisk kompetanse og bred realfaglig forståelse. Ingeniører innen elektrofag, maskin og energi er sentrale for det grønne skiftet, mens IKT‑utdannede og personer med sikkerhetskompetanse blir stadig viktigere. Samtidig består fagfeltet av viktige disiplinfag som matematikk, fysikk, kjemi og andre realfag som grunnlag for forskning, teknologisk utvikling og profesjonsutdanningene. Kapittel 3 viser at mangelbildet for teknologisk kompetanse varierer regionalt, men ingeniører og IKT‑kompetanse er blant de mest etterspurte utdanningsgruppene i flere fylker, særlig i industriregioner som Vestland og Rogaland og i kunnskapsintensive arbeidsmarkeder som Oslo og Akershus.

Treårige ingeniørutdanninger

Utviklingen i antall uteksaminerte kandidater fra ingeniørutdanningene svarer ikke på samfunnets kompetansebehov, slik det er beskrevet i kapittel 3. I 2024 ble det uteksaminert 2 536 ingeniører. Det er det laveste antallet på ti år, og hele 16 prosent lavere enn gjennomsnittet for perioden 2016–2018.

Tabell 4.7 viser antallet uteksaminerte ingeniører siden 2016 og fordelingen på fagfelt. Hovedbildet er at informasjons- og datateknologi har økt mye i perioden, mens de fleste andre faggruppene har gått tilbake, til dels betydelig. For gruppen «elektrofag, mekaniske fag og maskinfag» var nedgangen samlet sett på 40 prosent fra 2016 til 2024. Innenfor «elektro» spesifikt gikk antallet ned fra 694 til 527, en nedgang på 24 prosent. Denne utviklingen står i kontrast til nåværende og forventet framtidig etterspørsel etter ingeniørkompetanse, spesielt innen elektrofag. I kapittel 3 peker vi på at behovet for ingeniører vil øke, og utdanningssystemet må møte disse behovene både nasjonalt og regionalt. Dette er et eksempel på en utvikling der det er interessant å få innspill fra fagmiljøene ved lærestedene på hvorfor det har vært en nedgang.

Tabell 4.7 Uteksaminerte i ingeniørutdanning, treårig bachelor, per faggruppe
Faggruppe
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Utdanninger i
elektrofag,
mekaniske fag
og maskinfag
1528
1798
1572
1288
1076
1134
1004
1006
928
Informasjons-
og datateknologi
315
405
405
448
564
593
575
618
640
Bygg- og
anleggsfag
621
678
706
765
701
673
616
611
536
Fysiske og
kjemiske fag
188
151
160
140
123
171
136
146
122
Biologiske fag
38
42
41
50
102
92
110
118
116
Sikkerhet
75
64
53
40
33
28
23
21
80
Naturvitenskapelige
fag, håndverksfag
og tekniske fag, andre
38
36
31
42
48
50
43
40
43
Fiske og havbruk
27
24
Geofag
3
17
17
Samferdsel
13
16
13
7
5
11
1
11
15
Totalsum
2816
3190
2981
2780
2652
2752
2511
2615
2521
Kilde: DBH

Utviklingen varierer betydelig mellom institusjonene, se Tabell 4.8. NTNU har økt antallet uteksaminerte ingeniører med nesten 20 prosent i denne perioden, mens OsloMet har holdt seg stabil. Samtidig har flere institusjoner opplevd kraftig nedgang: HVL har gått ned med 45 prosent, USN med 36, HiØ med 34, og både UiS og UiT har hatt en nedgang på over 25 prosent.

Tabell 4.8 Studenter uteksaminert fra ingeniørutdanning, treårig bachelor, per institusjon, 2016--2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
NTNU
681
705
728
724
776
843
723
884
858
OsloMet
311
383
385
371
368
375
380
398
352
HVL
592
671
609
511
452
429
414
399
344
UiA
255
309
284
273
279
265
219
205
254
USN
317
345
312
252
245
257
266
208
209
UiS
247
297
237
269
200
255
195
206
192
UiT
252
252
252
207
178
173
160
189
185
HiØ
122
143
125
130
106
118
115
90
78
FHS
39
85
49
43
48
37
39
36
49
Totalsum
2816
3190
2981
2780
2652
2752
2511
2615
2521
Kilde: DBH

Tallene for opptak til ingeniørutdanninger var stabile mellom 2016 og 2023, med unntak for to topper i pandemiårene 2020 og 2021, se Tabell 4.9. At tallet på uteksaminerte har sunket i samme periode, henger sammen med en tydelig nedgang i gjennomføringen over tid.

De to siste årene viser opptaket til ingeniørutdanninger en positiv trend. Opptakstallene for 2025 er på nivå med rekordtallene under pandemien i 2020. Sammenliknet med gjennomsnittlig opptakstall for årene 2016 til 2018 var tallet for 2025 11 prosent høyere. Det er imidlertid store forskjeller mellom institusjonene. OsloMet, UiS, UiA og NTNU har betydelig vekst, mens HiØ og UiT har lavere tall enn tidligere. Ved HVL og USN er tallene omtrent uendret sammenliknet med gjennomsnittet for 2016-2018.

Tabell 4.9 Studenter tatt opp til ingeniørutdanninger, treårig bachelor, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
NTNU
1104
1223
1140
1138
1308
1221
1155
1165
1240
1332
OsloMet
483
518
522
670
712
692
608
625
626
683
HVL
823
657
639
639
734
649
602
649
648
680
UiS
342
454
495
470
547
496
487
449
547
567
UiA
382
392
377
362
399
396
339
328
375
439
USN
415
400
428
433
456
454
381
440
465
422
UiT
471
404
436
353
388
473
410
321
326
367
HiØ
218
216
191
184
169
160
135
152
128
148
FHS
17
70
47
41
49
40
40
53
77
Totalsum
4238
4281
4298
4296
4754
4590
4157
4169
4408
4715
Kilde: DBH

Tabell 4.10 viser hvordan opptatte ingeniørstudenter er fordelt på faggrupper. I 2025 hadde både bygg- og anleggsfag og elektrofag, mekaniske fag og maskinfag en tydelig vekst, mens informasjons- og datateknologi gikk noe tilbake. For elektrofag, mekaniske fag og maskinfag økte opptaket i 2025 med hele 35 prosent eller mer enn 560 studenter fra 2023 til 2025.

Tabell 4.10 Studenter tatt opp til treårig ingeniørutdanninger per faggruppe, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Utdanninger i elektrofag,
mekaniske fag og
maskinfag
1978
1874
1936
1844
1918
1820
1721
1610
1853
2173
Informasjons-
og datateknologi
745
882
968
1023
1128
1160
1056
1160
1157
1082
Bygg- og
anleggsfag
1056
1080
979
942
1041
954
831
792
751
936
Fysiske og
kjemiske fag
247
223
184
258
287
242
192
268
258
187
Biologiske fag
71
76
100
109
196
207
170
168
160
141
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag
og tekniske fag,
andre
61
70
72
62
70
72
69
72
70
80
Sikkerhet
65
68
43
39
41
51
35
32
82
55
Fiske og havbruk
33
35
32
40
46
44
Samferdsel
15
8
16
8
19
20
19
17
18
17
Geofag
11
21
29
32
10
13
Totalsum
4238
4281
4298
4296
4754
4590
4157
4169
4408
4715
Kilde: DBH

Tabell 4.11 viser opptaket til ingeniørutdanninger per region, definert som fylkesgrenser før endringene med regionreformen fra 2017. Blant regionene med mye ingeniørutdanning har særlig Nordland hatt svak utvikling i perioden.

Tabell 4.11 Studenter tatt opp til treårig ingeniørutdanning etter 2016-fylker, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sør-
Trøndelag
626
658
652
670
774
723
693
708
768
849
Oslo
483
528
521
670
711
692
608
624
635
710
Rogaland
482
547
585
545
618
575
544
527
613
630
Hordaland
616
512
507
525
625
527
512
547
572
564
Aust-Agder
380
389
375
362
394
394
337
328
372
436
Oppland
288
337
341
303
328
319
297
307
326
338
Nordland
373
329
324
272
279
337
292
231
228
273
Møre og
Romsdal
190
235
217
212
247
228
205
190
190
195
Telemark
187
206
175
175
194
180
163
205
202
194
Østfold
218
216
191
184
169
160
135
152
128
148
Vestfold
129
80
128
134
126
139
97
117
141
122
Buskerud
99
114
125
124
136
135
121
118
122
106
Troms
92
67
96
65
98
130
105
87
92
89
Sogn og Fjordane
67
52
42
39
38
43
33
24
10
53
Finnmark
6
8
16
16
11
6
13
3
6
5
Vest-Agder
2
3
2
5
2
2
3
3
Akershus
1
1
Totalsum
4238
4281
4298
4296
4754
4590
4157
4169
4408
4715
Kilde: DBH

Andre bachelorutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag

For bachelorutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag utenom treårige ingeniørutdanninger har det samlet sett vært en sterk vekst de siste ti årene. Veksten har vært på nesten 70 prosent. Det skyldes framfor alt en kraftig økning innen informasjons- og datateknologi. Disse utdanningene hadde mer enn 1000 flere uteksaminerte i 2024 enn i 2016. Denne faggruppen utgjør nå nesten 60 prosent av alle uteksaminerte på andre bachelorutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag enn ingeniørutdanninger.

Tabell 4.12 Uteksaminerte fra andre bachelorutdanninger enn ingeniørutdanninger innenfor naturvitenskapelige fag, tekniske fag og håndverksfag
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Informasjons- og
datateknologi
824
962
1045
1079
1318
1535
1543
1779
1959
Biologiske fag
382
398
465
512
528
596
461
517
608
Fysiske og
kjemiske fag
225
257
309
307
320
289
245
217
197
Geofag
217
228
190
137
135
128
126
168
166
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag, andre
105
113
107
111
155
144
153
117
151
Utdanninger i elektrofag,
mekaniske fag og
maskinfag
112
72
115
132
129
134
120
106
101
Bygg- og
anleggsfag
58
56
57
67
55
94
98
96
92
Matematikk og
statistikk
76
92
88
111
136
142
111
93
79
Fabrikasjon og
utvinning
23
45
45
50
47
61
29
33
30
Totalsum
2022
2223
2421
2506
2823
3123
2886
3126
3383
Kilde: DBH

Det har også vært betydelig vekst i biologiske fag. Samtidig har matematikk og statistikk hatt en nedgang de siste fire årene, og i 2026 var antallet uteksaminerte på sitt laveste siden 2016. Fysiske og kjemiske fag har samlet sett det laveste antallet uteksaminerte bachelorstudenter på ti år, og ligger betydelig lavere enn i årene før pandemien.

Opptakstallene gir en pekepinn på hvordan studentmassen i disse fagene vil fortone seg framover. Samlet sett har det vært en klar nedgang i siste år i opptak til andre bachelorutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag enn ingeniørutdanningene. Det er primært knyttet til nedgang i informasjons- og datateknologi sammenliknet med årene før. Nedgangen må ses i lys av den sterke veksten denne faggruppen har hatt. Det er også fortsatt nedgang i elektrofag, mekaniske fag og maskinfag. Her var antallet opptatte det laveste registrerte siden før 2016.

Tabell 4.13 Opptak til treårig bachelorutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag unntatt treårige ingeniørutdanninger
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Informasjons-
og datateknologi
2167
2308
2573
2663
3369
3671
3726
3747
3726
3213
Biologiske fag
892
858
861
733
877
900
826
800
915
878
Fysiske og
kjemiske fag
697
620
539
519
522
458
461
461
458
456
Geofag
255
269
202
182
288
256
290
220
289
307
Matematikk og
statistikk
296
308
257
251
258
254
207
203
211
226
Bygg- og
anleggsfag
102
103
109
103
84
184
157
162
252
224
Utdanninger i
elektrofag,
mekaniske fag
og maskinfag
195
213
222
190
233
200
238
216
206
188
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag, andre
90
100
117
124
132
121
179
188
222
176
Fabrikasjon og
utvinning
90
78
88
52
71
45
49
37
33
44
Totalsum
4784
4857
4968
4817
5834
6089
6133
6034
6312
5712
Kilde: DBH

Mastergradsutdanninger i naturvitenskapelige og tekniske fag

Teknologiske utdanninger er et område med relativt høy forekomst av femårige mastergradsprogrammer. Det er framfor alt NTNU som har disse programmene. Når man vurderer utviklingen i treårige ingeniørutdanninger, må også femårige programmer tas med i betraktningen. Tabell 4.14 viser at tallet på uteksaminerte fra femårige masterprogrammer i naturvitenskapelige og tekniske fag har vokst de siste årene.

Tabell 4.14 Uteksaminerte fra naturvitenskapelige og tekniske fag, 5-årige masterutdanninger, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Utdanninger i elektrofag,
mekaniske fag og
maskinfag
429
451
472
525
508
484
443
480
485
Bygg- og
anleggsfag
289
345
320
311
350
349
325
321
352
Naturvitenskapelige fag,
håndverksfag og
tekniske fag, andre
275
260
275
289
269
278
282
271
323
Informasjons- og
datateknologi
169
166
177
185
214
223
290
264
283
Fysiske og
kjemiske fag
159
197
185
192
173
241
231
242
263
Biologiske fag
40
55
30
45
52
50
59
67
54
Geofag
20
29
37
28
33
29
25
36
34
Fabrikasjon og
utvinning
2
26
12
Matematikk og
statistikk
1
2
3
1
3
3
3
Totalsum
1381
1503
1497
1577
1602
1655
1660
1710
1809
Kilde: DBH

Tallet på uteksaminerte fra toårige mastere i naturvitenskapelige og tekniske fag har økt betydelig over ti år, men har vært temmelig stabilt siste tre år. Også her er det informasjons- og datateknologi som både har flest studenter i 2024 og sterkest vekst over tid, men veksten er jevnere fordelt på ulike faggrupper. Mens antall uteksaminerte fra treårige ingeniørutdanninger har gått ned for de fleste andre faggruppene enn informasjons- og datateknologi, har de flest faggruppene fått flere uteksaminerte fra toårige masterutdanninger. Eksempelvis ser vi at både elektrofag, mekaniske fag og maskinfag, bygg- og anleggsfag og biologiske fag har vokst. Tradisjonelle disiplinfag som matematikk og statistikk og fysiske og kjemiske fag har stått mer stille, mens geofag har gått klart tilbake i perioden.

Utdanning og kompetansebehov

Sett i forhold til de estimerte behovene for arbeidskraft for 2025 og vurderinger av framtidige behov, viser statistikken for naturvitenskapelige og tekniske utdanninger både positive trekk og utfordringer. Den sterke veksten innen informasjons- og datateknologi vil bidra til å dekke sentrale kompetansebehov i arbeidslivet og samfunnet ellers knyttet til digitalisering og teknologisk utvikling. Samlet sett har også antall studenter som både tas opp til og uteksamineres fra matematisk‑naturvitenskapelige fag økt.

På bachelornivå er situasjonen utfordrende. Det siste tiåret har antallet uteksaminerte fra ingeniørutdanninger gått betydelig ned innen flere fagretninger der arbeidskraftbehovet er høyt ifølge Navs bedriftsundersøkelse. Dette gjelder særlig elektrofag og mekaniske fag, hvor antallet kandidater er redusert fra om lag 1 500 i 2016 til rundt 900 i 2024. Også flere andre ingeniørutdanninger har hatt en markert nedgang i samme periode. Det er en viktig utfordring for de høyere utdanningsinstitusjonene framover å sikre samfunnet stilstrekkelig tilfang av ingeniørfaglig kompetanse og arbeidskraft framover. Opptakstallene for ingeniørutdanningene i 2025 viste positive tegn, og var klart høyere enn i årene før.

På masternivå er situasjonen en annen. Både femårige masterutdanninger innen naturvitenskapelige og tekniske fag og de toårige masterutdanningene har hatt vekst. Dette er i tråd med kompetansebehovene, ettersom det også på masternivå finnes udekkede behov og en etterspørsel etter høyere kompetanse. Veksten på masternivå tilfører arbeidslivet høyere kompetanse, men ifølge Navs bedriftsundersøkelse, som er omtalt i kapittel 3.2, er det udekkede behov på både bachelor- og mastergradsnivå.

De tradisjonelle disiplinfagene utgjør i dag en relativt liten andel av studentmassen innen matematisk-naturvitenskapelige og tekniske fag, og flere av disse fagene har hatt lavere opptakstall i 2025 enn i 2016. Opptaket til matematikk og statistikk samt fysiske fag var begge om lag 20 prosent lavere enn i 2016, og disse fagene utgjorde i 2025 om lag 2 prosent av det samlede opptaket til grunnutdanningene i fagfeltet i 2025. Kjemiske fag hadde en nedgang på fem prosent, og stod for rundt fire prosent av opptaket. Disiplinfagene er i mindre grad direkte etterspurt av arbeidslivet enn mer yrkesrettede utdanninger, noe som gjør dem mindre egnet for dimensjonering basert på kortsiktig etterspørsel. Utforming og omfang av studietilbudene må derfor baseres på helhetlige vurderinger som også ivaretar behovet for å opprettholde forskningsmiljøer og andre langsiktige hensyn.

Den totale andelen som hadde utdanning innenfor STEM-fag som førstevalg i 2025, var 17 prosent (Larsen & Ulvestad, 2025). OECDs Education at a Glance 2025 viste at Norge har relativt lav andel bachelorkandidater innen STEM-fag, men er på høyde med EU-landene når det gjelder studenter som fullfører mastergrad (OECD, 2025).

Samtidig kan matematisk-naturvitenskapelige og tekniske utdanninger stå overfor større rekrutteringsutfordringer. Andelen og antallet elever som fullfører videregående opplæring med studiekompetanse i realfag, har gått ned de siste årene, noe som reduserer antallet som er kvalifisert til å søke realfagsstudier i høyere utdanning. Det er viktig å følge med på hvordan dette eventuelt påvirker søkningen til høyere utdanning.

Helse- og sosialfaglige utdanninger

Helse- og sosialtjenester er den sektoren som har størst mangel på arbeidskraft, og sykepleiere utgjør en stor del av dette underskuddet. For eksempel estimerer Nav en mangel på 175 sykepleiere i Troms og 300 i Vestland. Det er tilsvarende tall i andre fylker. Framskrivinger av langsiktige behov viser at det er nødvendig å opprettholde et høyt nivå på sykepleieutdanningen framover (NOU 2023: 4).

Tallet på uteksaminerte sykepleiere økte jevnt fram mot 2022–2023, men gikk markant ned i 2024. Antallet uteksaminerte i 2024 var det laveste siden 2016 (se Tabell 4.15). Flere institusjoner hadde stor nedgang sammenlignet med både året før og gjennomsnitt av tidligere år. Denne nedgangen henger sammen med en nedgang i gjennomføringsgraden for kullet som ble tatt opp på sykepleieutdanningen i 2021 , og ikke en nedgang i antall opptatte studenter (Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse, 2025b). Et unntak her er OsloMet, som hadde et fall i opptakstall i 2021. Det lave samlede opptaket i 2023 kan ellers ventes å føre til et lavt antall uteksaminerte i 2026, men i 2024 og 2025 har opptaket økt kraftig, og antallet opptatte i 2025 er det høyeste som er registrert.

Tabell 4.15 Uteksaminerte fra bachelor i sykepleieutdanning 2016–2024 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
NTNU
487
501
517
487
463
501
477
576
521
VID
374
371
420
430
434
407
485
481
431
HVL
424
509
458
527
444
538
521
576
422
OsloMet
493
580
602
582
573
513
554
455
364
USN
387
417
347
372
353
388
417
360
345
NU
347
360
341
313
391
441
388
388
329
UiT
246
257
288
289
294
272
311
246
295
UiA
252
237
251
262
272
238
275
264
284
UiS
187
180
202
212
222
227
263
253
218
LDH
147
179
199
202
222
214
210
226
203
INN
185
205
161
211
222
219
224
222
196
HiØ
171
132
154
145
159
192
208
194
154
HiM
83
81
102
87
125
90
104
157
90
Sum
3783
4009
4042
4119
4174
4240
4437
4398
3852
Kilde: DBH

Tabell 4.16 Opptatte til bachelor i sykepleieutdanning 2016–2025 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
OsloMet
786
696
724
694
719
611
689
696
744
898
HVL
538
658
534
701
624
670
620
545
689
745
NTNU
591
576
577
595
616
621
694
501
511
652
VID
504
512
501
511
574
620
589
543
562
649
USN
572
500
544
458
475
484
554
508
564
589
NU
515
534
468
458
494
503
379
328
457
444
INN
272
287
259
298
296
293
295
244
402
435
UiT
410
394
395
362
346
409
287
275
304
411
UiA
308
310
302
304
323
365
334
330
331
395
UiS
302
291
296
321
312
310
372
310
327
329
HiØ
204
227
252
236
229
228
270
240
263
301
LDH
251
257
240
236
275
249
248
279
276
283
HiM
169
114
115
161
151
164
133
79
124
148
Sum
5422
5356
5207
5335
5434
5527
5464
4878
5554
6279
Kilde: DBH

Alle fylker har sykepleierutdanning av et visst omfang. I Tabell 4.17 viser vi opptak til bachelor i sykepleie etter gammel fylkesstruktur for å gi et mer detaljert geografisk bilde. Her ser vi at enkelte fylker, som Hordaland, Hedmark og Østfold, har hatt en kraftig økning i antall opptatte studenter fra 2016 til 2025. I Nordland har det vært en nedgang, mens det i for eksempel Sogn og Fjordane har variert mye de siste årene.

Tabell 4.17 Opptatte til bachelor i sykepleierutdanning 2016–2025 etter 2016-fylker
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Oslo
1150
1084
1047
1061
1138
1012
1058
1061
1083
1261
Hordaland
453
544
461
579
554
569
532
595
624
712
Rogaland
413
412
415
451
443
454
504
400
452
493
Hedmark
271
287
259
298
295
293
295
244
400
434
Møre og
Romsdal
295
255
244
294
297
315
305
207
257
309
Østfold
204
227
252
236
229
228
270
240
263
301
Akershus
223
201
223
188
208
218
229
192
267
292
Troms
283
285
201
245
204
266
208
217
207
289
Nordland
334
346
296
273
307
336
219
173
250
288
Sør-Trøndelag
228
212
230
236
260
255
282
240
265
262
Nord-Trøndelag
234
240
228
224
238
254
209
198
232
234
Vest-Agder
169
174
178
163
172
206
183
178
176
234
Oppland
237
223
218
226
211
215
240
133
115
230
Buskerud
225
188
190
180
184
190
217
202
223
223
Vestfold
159
149
161
145
152
155
162
124
164
186
Telemark
188
163
193
133
139
139
175
182
177
180
Aust-Agder
139
136
124
141
151
159
151
152
155
161
Sogn og
Fjordane
142
173
149
184
161
172
178
110
172
108
Finnmark
74
57
136
78
91
91
47
30
72
82
Sum
5422
5356
5207
5335
5434
5527
5464
4878
5554
6279
Kilde: DBH

Vernepleie er den nest største av helse- og sosialutdanningene på bachelornivå, og også for denne yrkesgruppen er det stor etterspørsel etter arbeidskraft. Navs bedriftsundersøkelse estimerer en mangel på 300 vernepleiere, og i for eksempel Vestland fylke mangler det 50. Framskrivinger fra SSB tilsier et økende underskudd, gitt at antallet nyutdannede ikke blir liggende på et høyere nivå enn i 2019. Antallet uteksaminerte har ligget over 2019-nivået i årene etter, med unntak av 2024, der antallet var marginalt lavere. Også for vernepleierutdanningen henger denne nedgangen sammen med en nedgang i gjennomføring og økning i frafall for kullet som ble tatt opp i 2021, og ikke en nedgang i antallet opptatte. Antallet opptatte økte tvert om betydelig i 2021, og har fortsatt å øke etter det.

Tabell 4.18 Uteksaminerte fra bachelor i vernepleierutdanning 2016–2024 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
OsloMet
151
155
180
155
164
168
196
181
130
VID
103
67
113
118
145
145
130
132
128
HiØ
71
72
46
57
95
90
90
72
88
HVL
84
115
99
120
105
126
138
137
82
HiM
74
26
38
37
84
41
85
37
80
NTNU
98
80
74
92
88
73
86
84
74
USN
46
82
49
68
52
96
70
73
72
UiT
60
117
76
65
62
105
82
47
70
INN
110
76
68
98
57
68
74
112
60
UiA
29
37
43
44
39
45
42
50
44
NU
48
25
32
19
61
34
33
32
31
Sum
874
852
818
873
952
991
1026
957
859
Kilde: DBH

Tabell 4.19 Opptatte til bachelor i vernepleierutdanning 2016–2025 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
OsloMet
226
242
227
227
175
188
192
202
207
244
VID
160
163
147
168
162
204
199
232
205
222
INN
81
70
76
137
77
80
127
122
170
215
HVL
164
114
161
154
174
193
202
243
166
173
HiØ
118
88
116
108
112
123
114
110
120
125
NTNU
110
102
102
110
109
104
112
105
115
111
NU
69
43
38
34
45
80
81
53
35
95
USN
68
113
81
83
82
88
91
81
88
93
HiM
99
53
111
50
117
117
112
53
96
85
UiT
149
99
109
91
59
116
126
125
102
84
UiA
52
51
47
53
51
56
60
94
56
52
Sum
1296
1138
1215
1215
1163
1349
1416
1420
1360
1499
Kilde: DBH

På bachelorgrad i sosialt arbeid/sosionomutdanning er hovedbildet en svak økning over tid, både målt i antall uteksaminerte og antall opptatte. Det meldes ikke om en mangel på arbeidskraft for denne yrkesgruppen.

Antall uteksaminerte med bachelorgrad i barnevern har variert fra år til år, men er i 2024 på sitt laveste siden 2017. Antall opptatte er noe høyere i 2025 enn de to foregående årene, men likevel lavt sammenlignet med de fleste av de foregående årene. En tydelig tendens er at opptaket går ned ved flere små studiesteder som Volda (HVO), Sogndal (HVL), Alta og Harstad (UiT), i tillegg til Bodø (NU). Se ellers Excel-vedlegg for tabeller som også inneholder campus.

Tabell 4.20 Uteksaminerte fra bachelor i barnevern 2016–2024 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
OsloMet
138
126
116
123
134
129
163
117
123
NTNU
73
79
69
86
68
60
76
68
72
INN
78
66
86
65
79
79
87
88
71
UiS
80
91
100
102
91
106
109
89
66
USN
45
50
53
56
49
53
58
64
65
UiT
79
76
83
98
77
50
68
61
62
HVO
43
31
41
52
53
48
53
49
54
HiØ
32
45
44
56
38
57
49
51
53
HVL
39
38
37
32
40
36
49
49
45
NU
37
21
28
49
23
40
35
32
31
Sum
644
623
657
719
652
658
747
668
642
Kilde: DBH

Tabell 4.21 Opptatte til bachelor i barnevern 2016–2025 per institusjon
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
OsloMet
175
160
169
138
167
170
165
166
149
185
UiS
131
132
128
128
112
98
126
112
131
153
INN
91
94
91
106
103
76
87
82
100
100
NTNU
107
92
96
89
100
95
103
93
105
92
USN
60
65
66
64
76
82
79
79
91
86
HiØ
60
62
59
60
65
59
70
71
67
66
UiT
170
75
99
63
109
65
74
43
50
49
HVO
75
60
60
63
65
59
66
55
34
32
HVL
49
52
44
49
55
60
46
34
36
22
NU
42
34
50
41
55
39
32
26
24
17
Sum
960
826
862
801
907
803
848
761
787
802
Kilde: DBH

Bioingeniører er en av yrkesgruppene det kan bli underskudd på de kommende årene, ifølge framskrivinger fra SSB. I Navs bedriftsundersøkelse fra 2025 (Skjøstad et al., 2025) estimeres en mangel på 200 på landsbasis. Mangelen er størst i Vestland (50) og Rogaland (25). På tross av et nyopprettet studium ved INN der første kull ble uteksaminert i 2024, er det samlede antallet uteksaminerte lavere enn gjennomsnittet for perioden 2018 til 2022. Antallet opptatte har på den andre siden gått opp de siste årene, og det høyeste antallet opptatte finner vi i 2025.

Tabell 4.22 Uteksaminerte fra bachelor i bioingeniørfag 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
NTNU
83
67
95
91
83
85
90
89
77
OsloMet
67
45
63
54
57
55
58
53
49
HVL
32
32
48
48
43
45
52
40
38
HiØ
20
29
25
28
30
31
37
22
35
INN
25
UiA
25
28
17
26
26
31
24
14
23
UiT
10
16
17
26
27
24
19
26
22
Sum
237
217
265
273
266
271
280
244
269
Kilde: DBH

Tabell 4.23 Opptatte til bachelor i bioingeniørfag 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
NTNU
109
98
115
123
135
108
121
105
112
109
OsloMet
69
72
69
73
71
75
78
87
77
88
HVL
58
56
58
63
50
53
73
59
73
73
HiØ
34
38
34
41
42
40
49
49
61
61
UiA
33
32
32
32
27
28
35
40
33
48
INN
39
37
43
38
39
UiT
36
33
29
28
28
35
27
26
24
25
Sum
339
329
337
360
353
378
420
409
418
443
Kilde: DBH

Navs bedriftsundersøkelse for 2025 melder ikke om en mangel på ergoterapeuter, men ifølge SSBs framskrivinger kan det bli et underskudd på denne yrkesgruppen. Antallet uteksaminerte fra bachelor i ergoterapi var i 2024 det laveste siden 2017, og antallet opptatte var i 2025 det laveste siden 2012. Også i 2023 og 2024 var opptaket det laveste siden 2012. NTNUs bachelorutdanning på Gjøvik er besluttet nedlagt, og hadde siste opptaksår i 2023. OsloMet har på sin side hatt en økning i opptaket i 2024 og 2025.

Tabell 4.24 Uteksaminerte fra bachelor i ergoterapi, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
NTNU
79
89
100
87
87
99
94
95
80
OsloMet
61
54
56
65
63
53
65
62
60
VID
30
31
45
44
43
47
49
44
39
HVL
33
28
32
41
30
33
38
32
33
UiT
10
18
17
15
21
27
23
22
26
Sum
213
220
250
252
244
259
269
255
238
Kilde: DBH

Tabell 4.25 Opptatte til bachelor i ergoterapi, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
OsloMet
105
88
84
90
85
84
89
89
112
113
NTNU
130
128
117
130
121
119
124
119
98
96
HVL
55
48
51
47
51
48
48
53
60
49
VID
54
53
58
53
56
56
52
46
50
45
UiT
28
29
34
32
32
40
32
33
19
28
Sum
372
346
344
352
345
347
345
340
339
331
Kilde: DBH

Ett av yrkene med størst mangel på arbeidskraft er spesialsykepleier, der det ifølge Navs bedriftsundersøkelse er et underskudd på 950 (Skjøstad et al., 2025). Antallet uteksaminerte med toårig mastergrad innen helse- og sosialfaglige utdanninger har økt kraftig de siste 10 årene, og særlig fra 2023 til 2024. Noe av økningen kan skyldes at flere av de tidligere videreutdanningene innen sykepleie med et omfang på 90 studiepoeng er gjort om til mastergrader. Nesten alle institusjoner har økt antallet uteksaminerte, men 43 prosent av økningen har kommet ved OsloMet og HVL. Økningen har vært særlig sterk innen sykepleiefag, fra under 300 i 2016 til over 900 i 2024. Bare siden 2023 har det vært en økning på nesten 350. Antallet opptatte på toårig master har fortsatt å øke de siste årene, og man kan derfor se for seg en videre økning også i antall uteksaminerte. Ikke minst gjelder dette for sykepleiefag, der opptakstallene har økt fra 854 i 2021 til 1833 i 2025.

Tabell 4.26 Uteksaminere fra toårig mastergrad innen helse- og sosialfaglige utdanninger
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
OsloMet
190
168
202
263
239
258
240
296
568
HVL
67
74
109
163
152
231
166
227
274
NTNU
189
183
249
190
218
228
225
212
310
UiS
65
70
72
89
149
147
175
171
189
UiT
90
74
80
60
98
93
242
134
162
VID
31
19
27
34
41
50
74
75
93
USN
32
59
36
87
28
82
112
80
126
UiO
107
105
124
107
143
113
159
144
125
NIH
92
105
87
97
92
105
71
107
122
UiB
77
76
94
100
121
104
148
129
120
UiA
94
48
70
44
94
56
92
91
162
NU
34
25
28
27
31
26
57
40
81
INN
35
29
18
27
47
48
78
88
86
LDH
15
16
23
20
27
50
68
92
63
NMBU
32
27
23
22
25
33
42
36
33
HiM
16
13
1
9
8
10
8
15
HiØ
14
3
HK
18
8
HVO
10
10
3
8
8
4
9
8
10
SUM
1176
1088
1258
1339
1522
1650
1989
1938
2547
Kilde: DBH

Utdanning og kompetansebehov – oppsummering

Når vi ser utviklingen innen helse- og sosialfaglige utdanninger i lys av samfunnets for arbeidskraft og kompetanse, kommer noen positive og enkelte negative trekk til syne. For den utdanningen der etterspørselen har vært klart størst, sykepleierutdanningen, kan gjennomføringsandelen de neste årene bli avgjørende for hvor høyt antall uteksaminerte man greier å holde. Gjennomføringen har falt for kullene som ble tatt opp i 2020 og særlig i 2021, noe som gav utslag i et kraftig fall i antall uteksaminerte i 2024. I 2026 blir det trolig uansett et lavt antall uteksaminerte på grunn av særlig lave opptakstall i 2023. I 2024 og 2025 steg imidlertid opptakstallene kraftig, og antallet opptatte i 2025 var det høyeste vi har registrert. Utsiktene for høye antall uteksaminerte i 2027, og særlig 2028, er slik sett forholdsvis gode, men gjennomføringsandelen vil ha mye å si.

Også spesialsykepleiere er en yrkesgruppe det har blitt rapportert om mangel på. Her ser vi en positiv utvikling i antall utdannede. På masternivå innen helse- og sosialfag har nemlig antall opptatte og uteksaminerte økt kraftig de siste årene, og økningen er særlig sterk på sykepleiefag.

For vernepleiere blir det rapportert om stor mangel, og her er det en lignende situasjon som for sykepleiere når det gjelder trendene i utdanningen. Gjennomføringen har falt kraftig, noe som førte til et fall i antall uteksaminerte enn årene før. Antall opptatte har økt noe, men også på denne utdanningen kan utviklingen i gjennomføringsandelen bli avgjørende for om det blir utdannet tilstrekkelig mange. Også for mindre utdanninger som bioingeniør og ergoterapi er det en eksisterende eller framskrevet mulig mangel. Av disse har bioingeniør hatt en positiv utvikling i antall opptatte de siste årene.

Profesjonsutdanninger innen helse er noen av de utdanningene der det estimeres størst nåværende og framtidig underskudd. For disse utdanningene ser vi litt ulike tendenser og svingninger, særlig når det gjelder opptakstall. Helse- og sosialfaglige utdanninger har fremdeles en høy gjennomføringsandel sammenlignet med andre fagfelt, men nedgangen i gjennomføring de siste årene har vært klart størst på dette fagfeltet. Dette har påvirket antallet uteksaminerte i negativ retning.

Humanistiske og estetiske utdanninger

I Navs bedriftsundersøkelse rapporteres det i liten grad om mangel på arbeidskraft knyttet til dette fagfeltet. Det må likevel bemerkes at humanistiske og estetiske fag er en svært sammensatt kategori med en rekke små og noen større utdanninger. Behovet for spesifikke humanistiske utdanninger fanges ikke nødvendigvis opp i store behovsundersøkelser og framskrivinger. Eksempler på dette er utdanninger i ulike fremmedspråk, der antallet opptatte og uteksaminerte har vært svært lavt de siste årene. Ellers peker Humaniorameldingen på klima- og miljøendringer, migrasjon og teknologiske endringer som områder der humanistisk kunnskap og kompetanse vil være nødvendig for å håndtere eksisterende og kommende utfordringer (Meld. St. 25 (2016–2017), s. 97). De siste årene har sikkerhetsspørsmål kommet høyere på agendaen, og også i den sammenheng vil det være behov for humanistisk kompetanse. For eksempel sies det eksplisitt i den nasjonale sikkerhetsstrategien at Norge skal ha høy kompetanse på russiske forhold (Statsministerens kontor, 2025, s. 19).

Antall uteksaminerte med bachelorgrad fra humanistiske og estetiske fag er høyere i 2024 enn i 2016, men har gått noe ned fra en topp i 2020 (Tabell 4.29). Når det gjelder opptatte studenter, må det bemerkes at andelen nettstudenter har vokst svært mye, fra 3 prosent i 2016 til 11 prosent i 2024, og videre til 15 prosent (eller nærmere 800 studenter) i 2025. De nettbaserte studieprogrammene utmerker seg videre med svært lav gjennomføring og høyt frafall. For kullet som ble tatt opp i 2021 og hadde normert gjennomføring i 2024, har 14 prosent gjennomført og 58 prosent falt fra. Når antallet opptatte til nettstudier vokser, kan vi med andre ord ikke regne med en tilsvarende framtidig vekst i antall uteksaminerte. På grunn av dette inkluderer vi to tabeller for opptatte til bachelorgrad i humanistiske fag, én med alle opptatte (Tabell 4.28) og én der nettstudenter er utelatt (Tabell 4.31). Overordnet har vi de siste årene sett en betydelig nedgang i antall opptatte studenter på ordinære studieprogrammer.

Svært mange institusjoner har utdanninger innen humanistiske og estetiske fag, men fagfeltet er dominert av UiO, UiB og NTNU, som har høyest antall studenter og faglig ansatte, og som tilbyr en rekke ulike utdanninger på fagfeltet. Nedgangen i antall opptatte studenter til bachelorgrader er særlig stor ved nettopp disse institusjonene. Dersom vi ser bort fra nettstudenter, har det vært en samlet nedgang i antall opptatte studenter på 990 fra 2016 til 2025. Det aller meste av denne nedgangen har kommet ved UiO, UiB og NTNU, som har 722 færre opptatte studenter i 2025 enn i 2016. Dette innebærer en nedgang på 26 prosent opptatte studenter for disse institusjonene. Samlet for alle institusjonene ser vi at antallet opptatte har ligget lavere i perioden 2022 til 2025, også når nettstudenter er inkludert.

På grunn av en særlig utfordrende datasituasjon på dette fagfeltet er det ikke rom for å gå inn på alle de enkelte faggruppene innenfor rammene av denne rapporten. Det har likevel blitt gjort et arbeid for å identifisere fremmedspråk, der det i stor grad har manglet statistikk tidligere. Samlede opptakstall for ulike faggrupper innen humanistiske og estetiske fag ble publisert i rapporten Studenter i høyere utdanning i 2025. Hovedbildet var at det var særlig for språkfag at opptakstallene hadde gått ned fram mot 2024 (HK-dir, 2025a), men også på historisk-filosofiske utdanninger utenom nettutdanninger. Ellers utmerker humanistiske og estetiske fag seg med en betydelig eldre studentmasse enn andre fagfelt, noe som særlig gjelder nettstudentene. Blant opptatte studenter mellom 19 og 21 år var musikk, dans og drama den største faggruppen i 2023 og 2024.

Tabell 4.27 Uteksaminerte studenter fra bachelor i humanistiske og estetiske fag, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
464
461
516
470
578
523
486
440
449
UiB
359
331
371
346
397
383
363
379
393
NTNU
308
354
228
271
337
330
311
294
352
OsloMet
201
220
220
205
214
264
264
220
238
HK
175
248
243
240
263
257
255
252
228
UiA
140
155
159
156
205
189
188
213
196
USN
70
85
113
99
123
140
106
127
133
KHiO
107
104
100
100
116
118
114
125
111
INN
96
54
115
72
108
68
108
60
100
UiT
106
87
58
57
71
67
79
72
80
UiS
73
73
61
52
74
62
63
70
68
NMH
60
97
63
70
78
81
72
66
67
HVO
52
44
49
61
55
65
61
62
63
Andre
292
283
310
338
355
370
334
376
364
SUM
2503
2596
2606
2537
2974
2917
2804
2756
2842
Kilde: DBH

Tabell 4.28 Opptatte studenter til bachelor i humanistiske og estetiske fag, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
UiO
1300
1348
1221
1192
1225
1183
1071
1062
1036
1030
UiB
853
900
898
930
970
937
752
700
678
619
NTNU
778
757
660
669
657
665
552
568
528
560
HVO
67
81
80
118
205
177
181
236
355
478
OsloMet
372
414
426
428
365
374
380
414
418
399
HK
366
381
366
332
429
301
308
327
302
377
UiA
327
416
386
389
410
381
347
302
323
309
USN
201
203
260
224
242
201
221
200
253
287
KHiO
137
148
152
141
141
152
146
152
140
172
INN
89
134
90
130
101
132
88
103
102
125
UiT
191
125
217
188
203
163
158
149
112
121
UiS
161
158
120
128
153
150
130
117
121
103
HLT
69
72
82
78
79
96
76
123
67
96
Andre
761
704
735
685
838
1027
919
638
654
628
SUM
5672
5841
5693
5632
6018
5939
5329
5091
5089
5304
Kilde: DBH

Tabell 4.29 Opptatte til bachelor i humanistiske og estetiske fag utenom nettbaserte studieprogrammer, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
UiO
1300
1348
1221
1192
1225
1183
1071
1062
1036
1030
UiB
853
900
898
930
970
937
752
700
678
619
NTNU
778
757
660
669
657
665
552
568
528
560
HK
366
381
366
332
429
301
308
327
302
377
OsloMet
372
344
340
380
350
366
359
379
396
355
UiA
302
392
364
358
388
354
320
273
289
280
USN
201
203
260
224
242
201
221
200
174
191
KHiO
137
148
152
141
141
152
146
152
140
172
INN
89
134
90
130
101
132
88
103
102
125
UiT
191
125
217
188
203
163
158
149
112
121
UiS
161
158
120
128
153
150
130
117
121
103
HLT
69
72
82
78
79
96
76
123
67
96
NMH
85
93
90
98
82
93
89
88
81
90
Andre
612
692
725
655
826
917
818
494
485
407
SUM
5516
5747
5585
5503
5846
5710
5088
4735
4511
4526
Kilde: DBH

Antallet uteksaminerte fra toårig mastergrad i humanistiske og estetiske fag har ligget forholdsvis stabilt de siste tre årene etter å ha økt årene før det (Tabell 4.30 ). Antallet opptatte studenter hadde derimot en topp i 2020, og har gått betraktelig ned siden (Tabell 4.31). I 2025 var antallet det laveste i hele tiårsperioden. Nedgangen er likevel mindre enn for bachelornivået, noe som trolig indikerer at en økende grad av uteksaminerte med bachelorgrad også tar en mastergrad, uten at dette har blitt undersøkt nærmere.

Tabell 4.30 Uteksaminerte studenter fra toårig mastergrad i humanistiske og estetiske fag, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
366
332
322
364
350
323
403
367
381
NTNU
194
236
151
173
161
188
212
179
203
UiB
156
173
170
171
168
187
182
224
201
NMH
67
84
69
73
100
84
81
88
99
UiA
46
47
82
65
79
82
77
85
89
OsloMet
70
74
53
95
76
95
77
81
81
KHiO
54
84
63
92
67
74
79
81
71
UiT
59
43
62
56
48
54
49
59
57
HiØ
12
15
22
19
29
34
51
46
51
VID
52
36
34
27
33
33
42
40
49
UiS
44
35
32
34
51
39
42
42
35
USN
42
47
37
52
45
40
42
50
35
MF
47
61
51
46
39
40
40
35
32
AHO
14
18
14
11
16
22
INN
24
26
28
31
24
34
45
27
21
HVO
11
15
14
10
12
17
17
11
16
NU
9
7
17
8
12
20
12
15
15
NLA
7
6
8
5
10
8
8
8
10
HVL
26
23
33
22
32
40
24
23
9
FIH
8
7
6
6
10
9
3
8
8
NBI
7
7
ATH
5
3
11
3
9
5
7
4
4
SH
1
1
2
5
1
2
1
SUM
1300
1355
1267
1371
1373
1421
1513
1489
1497
Kilde: DBH

Tabell 4.31 Opptatte studenter til toårig mastergrad i humanistiske og estetiske fag, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
UiO
493
501
525
541
614
509
548
467
502
467
UiB
236
214
238
252
266
283
268
276
259
244
NTNU
285
270
258
278
316
276
258
258
210
191
UiA
102
100
110
107
117
134
123
108
132
154
USN
73
94
81
71
95
108
79
98
95
138
OsloMet
106
124
127
113
126
126
124
96
130
114
KHiO
71
97
73
96
73
100
82
104
88
98
NMH
79
103
102
72
86
116
110
101
88
93
VID
34
37
69
35
32
83
101
96
88
74
UiS
79
68
102
89
92
53
50
71
72
61
UiT
86
72
66
76
106
96
84
80
81
59
HiØ
41
78
87
114
92
74
86
54
64
55
MF
97
98
64
91
87
87
85
75
73
55
INN
63
58
56
60
60
32
31
21
66
48
HVO
25
21
25
29
34
34
27
22
34
46
HK
28
26
NLA
10
15
13
16
10
13
11
15
27
18
NU
37
16
18
17
15
17
13
19
22
11
AHO
28
17
15
21
12
21
16
8
6
ATH
13
11
17
8
11
16
9
18
8
6
FIH
10
6
14
12
6
15
5
13
6
6
BDM
8
8
6
3
1
1
HVL
33
45
35
47
38
30
NBI
9
7
9
7
10
SH
12
1
5
4
7
14
SUM
1993
2065
2108
2139
2313
2222
2131
2044
2077
1970
Merknad: Inkluderer bachelor i språk, språk og litteratur, språk og kultur, språk og økonomi og områdestudier med språk. Utdanninger i samisk er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Antallet uteksaminerte og opptatte til bachelor- og masterstudium i fremmedspråk går ned, og har for enkelte språks del allerede ligget svært lavt i flere år (se Tabell 4.38 og Tabell 4.39). Opptaket på bachelornivå falt ellers markant i 2022, og har fortsatt å falle etter det.

Tabell 4.32 Uteksaminerte med bachelorgrad i fremmedspråk etter språk, 2016-2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Engelsk
125
149
134
138
179
134
138
133
118
Arabisk
14
20
18
19
32
25
23
26
29
Kinesisk
16
27
30
20
37
34
27
30
29
Japansk
35
38
40
30
39
38
34
32
28
Spansk
48
27
28
36
27
29
17
15
18
Fransk
34
27
24
16
21
13
8
20
17
Russisk
17
23
20
26
18
17
23
11
14
Italiensk
4
6
5
5
17
10
4
6
9
Tysk
13
20
9
10
11
13
11
10
9
Klassiske språk
4
4
4
4
4
4
1
7
5
Tyrkisk
1
2
1
2
3
Persisk
1
1
4
1
1
HiØ, ukjent språk
4
5
10
9
13
13
2
3
9
Andre språk
6
5
5
8
7
13
4
2
3
SUM
321
352
328
323
406
349
292
296
292
Merknad: Inkluderer bachelor i språk, språk og litteratur, språk og kultur, språk og økonomi og områdestudier med språk. Utdanninger i samisk er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.33 Uteksaminerte med bachelorgrad i fremmedspråk utenom engelsk etter institusjon, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
88
114
116
103
133
120
85
89
92
UiB
62
57
48
50
69
59
44
51
49
NTNU
24
20
14
11
8
21
13
11
19
HiØ
4
5
10
9
13
13
2
3
9
UiT
11
5
4
12
4
2
10
9
5
UiA
7
2
2
SUM
196
203
194
185
227
215
154
163
174
Merknad: Inkluderer bachelor i språk, språk og litteratur, språk og kultur, språk og økonomi og områdestudier med språk. Utdanninger i samisk er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.34 Opptatte til bachelor i fremmedspråk, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Engelsk
443
406
395
381
425
371
356
303
258
260
Japansk
101
94
85
87
93
87
75
95
97
95
Arabisk
77
88
72
82
95
89
66
60
59
90
Kinesisk
46
104
81
82
92
76
66
56
52
67
Spansk
93
78
85
75
90
63
45
50
86
67
Russisk
67
70
57
79
74
79
60
54
44
46
Fransk
49
57
50
52
54
55
44
34
43
31
Klassiske språk
15
15
21
21
16
16
18
11
18
23
Tysk
39
35
33
37
26
39
21
20
20
19
Italiensk
31
32
17
17
32
30
24
25
21
18
Persisk
26
19
16
12
17
15
Tyrkisk
17
26
20
21
15
11
11
HiØ, ukjent
språk
27
54
50
5
1
44
38
51
72
42
Andre språk
og ukjent
58
35
31
23
23
16
6
11
1
11
SUM
1063
1068
1029
941
1060
1002
846
798
797
769
Merknad: Inkluderer bachelor i språk, språk og litteratur, språk og kultur, språk og økonomi og områdestudier med språk. Utdanninger i samisk er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.35 Opptatte til bachelor i fremmedspråk utenom engelsk, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
UiO
376
392
367
343
366
354
289
274
274
282
UiB
149
176
140
146
187
168
116
131
108
111
HiØ
27
54
50
5
1
44
38
51
72
42
NTNU
41
27
42
45
44
41
28
21
44
35
USN
29
23
UiT
26
13
35
21
37
24
19
18
12
16
UiA
1
SUM
620
662
634
560
635
631
490
495
539
509
Kilde: DBH

Uteksaminerte med mastergrad i fremmedspråk har gått mest ned ved UiO, som er den institusjonen som utdanner flest (Tabell 4.36). Dette gjelder ikke minst når vi ser på fremmedspråk utenom engelsk (Tabell 4.37). I 2024 ble det på landsbasis uteksaminert 6 kandidater med mastergrad i fransk (Tabell 40) og 6 i tysk (Tabell 4.39). Dette er ikke inkludert studenter på integrert lektorutdanning.

Tabell 4.36 Uteksaminerte med mastergrad i fremmedspråk etter institusjon, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
105
94
80
83
85
70
89
68
68
UiB
23
27
21
29
29
27
30
31
26
UiT
21
17
14
10
11
23
14
21
19
NTNU
14
23
12
11
17
20
15
15
13
UiS
15
11
6
11
16
10
13
20
12
UiA
2
2
10
7
9
13
10
8
8
HVO
1
SUM
180
174
143
151
167
163
171
164
146
Merknad: Inkluderer master i språk, litteratur, områdestudier med språk og literacy studies (UiS). Lektorutdanninger i språkfag og utdanninger i samisk er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.37 Uteksaminerte med mastergrad i fremmedspråk utenom engelsk etter institusjon, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
75
60
54
64
55
45
62
45
38
UiB
13
19
9
18
13
16
17
18
16
UiT
12
12
3
3
7
12
6
12
8
NTNU
5
4
1
2
2
4
5
1
SUM
105
95
66
86
77
75
89
80
63
Merknad: Inkluderer master i språk, litteratur og områdestudier med språk. Lektorutdanninger i språkfag er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.38 Uteksaminerte med mastergrad i fransk, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiO
14
5
11
3
10
7
7
6
3
UiB
3
2
2
1
2
2
3
4
3
NTNU
1
2
1
1
2
2
UiT
1
SUM
19
9
13
4
13
10
12
12
6
Merknad: Inkluderer master i språk, litteratur og områdestudier med språk. Lektorutdanninger i språkfag er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Tabell 4.39 Uteksaminerte med mastergrad i tysk, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
UiB
1
3
1
1
2
2
2
1
4
NTNU
4
2
1
1
1
2
3
1
UiO
2
5
2
2
4
1
1
UiT
1
SUM
8
10
3
4
7
4
4
4
6
Merknad: Inkluderer master i språk, litteratur og områdestudier med språk. Lektorutdanninger i språkfag er ikke inkludert.
Kilde: DBH

Utdanning og kompetansebehov - oppsummering

For humanistiske og estetiske fag estimeres det ingen nåværende mangel, og framskrivingene tilsier et voksende overskudd av arbeidskraft. Antallet uteksaminerte fra dette fagfeltet har ligget stabilt de siste årene, men er ventet å avta framover på grunn av markant fallende opptakstall. Dersom opptakstallene holder seg lave, og eventuelt fortsetter å synke, vil dette påvirke det framtidige tilbudet av arbeidskraft og redusere et eventuelt overskudd. Det høye antallet opptatte studenter på nettstudier har foreløpig ikke ført til et høyt antall uteksaminerte fra disse studiene. Gjennomføringsraten på nettstudier er svært lav, og det er uklart om studentene på disse studiene i samme grad som andre tar utdanningen for å kvalifisere seg for arbeidsmarkedet, eller om de allerede har en utdanning og er i arbeid. Det samme spørsmålet kan stilles om de mange eldre studentene på dette fagfeltet, både de som tar nettstudier, og de som går på ordinære studieprogram.

En del mindre utdanninger, inkludert språkfag, kan være viktige av hensyn til konkrete behov i for eksempel statsapparatet. Store samfunnsmessige endringer, inkludert sikkerhetsmessige, har tydeliggjort enkelte av disse behovene. Noen slike utdanninger har hatt en fallende rekruttering eller har vært veldig små i mange år. Behovet for slike utdanninger er ikke stort nok til at det vises i overordnede framskrivinger eller behovsundersøkelser, og må derfor følges opp på annet vis.

Samfunnsfaglige utdanninger og juridiske fag

For samfunnsfaglige og juridiske fag som gruppe vokser tilbudet av arbeidskraft med høyere utdanning mer enn etterspørselen fram mot 2050 i SSBs framskrivingsmodell. Navs bedriftsundersøkelse for 2025 estimerer noe mangel på bachelorutdannede for «samfunnsfag og juridiske fag» samlet, uten at det kan skilles mellom utdanningsområdene. På masternivå er det skilt mellom «samfunnsvitenskapelige fag» og «juridiske fag». For samfunnsvitenskapelige fag er det ikke estimert noen mangel på arbeidskraft i 2025. Derimot er det estimert en mangel på 150 jurister og advokater. Kapittel 4 viste at mangelen på jurister særlig gjelder for storbyområder, og framfor alt for Oslo og Akershus. Videre estimerer Bedriftsundersøkelsen en mangel på 250 psykologer.

Samtidig tilsier utviklingstrekk at en flere samfunnsfaglige kunnskapsområder vil ha stor betydning framover. Det gjelder for eksempel kunnskap knyttet til områder som klimaendringer, miljø og bærekraft, migrasjon, sikkerhetspolitiske utfordringer og svekkelse av demokrati som styreform.

Høy vekst i antallet bachelorutdannede

Tallet på uteksaminerte studenter fra samfunnsfag og juridiske fag har økt betydelig de siste ti årene. For bachelornivå økte antallet fra noe over 2800 i 2016 til i underkant av 4100 i 2024, dersom vi ikke tar med ONH. Dette tilsvarer en økning på 45 prosent. For ONH mangler vi tall før 2021, men i 2024 ble 380 uteksaminert derifra, noe som er en betydelig økning fra 2021.

Tabell 4.40 Uteksaminerte fra bachelorutdanninger i samfunnsfag og juridiske fag 2016-2024, utenom Oslo Nye Høyskole
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Medie- og
informasjonsfag
633
672
759
844
928
890
869
966
966
Statsvitenskapelige
fag
594
598
679
786
832
891
925
895
848
Psykologiske
fag
439
491
480
435
507
522
637
782
814
Juridiske fag
418
436
397
419
420
464
489
525
506
Sosiologiske fag
247
279
251
327
346
389
358
361
328
Samfunns-
økonomiske fag
116
201
174
197
202
231
258
266
295
Samfunns-
geografiske fag
115
121
112
137
151
151
174
158
160
Sosial-
antropologiske fag
91
80
91
123
141
163
185
148
131
Samfunnsfag og
juridiske fag, andre
179
133
127
105
109
94
67
56
53
SUM
2832
3011
3070
3373
3636
3795
3962
4157
4101
Kilde: DBH

Tabell 4.41 Uteksaminerte fra bachelorutdanninger i samfunnsfag og juridiske fag, Oslo Nye Høyskole
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Psykologiske fag
*
*
*
*
*
185
149
298
325
Statsvitenskapelige
fag
*
*
*
*
*
43
31
68
55
SUM
*
*
*
*
*
228
180
366
380
Merknad: Tall for ONH bare fra og med 2021. * = Ukjent.
Kilde: DBH

Veksten er ujevnt fordelt på faggruppene. Psykologiske fag har økt kraftig gjennom perioden, både prosentvis og i absolutte tall, og siden 2023 har psykologiske fag vært den største faggruppen innen samfunnsfag og juridiske fag målt i antall uteksaminerte. I 2024 ble over 1100 studenter uteksaminert fra denne faggruppen (summert fra Tabell 4.40 og Tabell 4.41). Veksten i psykologiske utdanninger på bachelornivå de siste årene har i hovedsak funnet sted ved de to private institusjonene ONH og HK. I 2024 uteksaminerte disse to institusjonene om lag 560 studenter på bachelorutdanninger i psykologiske utdanninger.

Det nest høyeste antallet uteksaminerte på bachelornivå på dette fagfeltet i 2024 hadde medie- og informasjonsfag, med noe under 1000 studenter. Samlet stod psykologiske fag og medie- og informasjonsfag for 47 prosent av uteksaminerte bachelorkandidater fra feltet samfunnsfag og juridiske fag.

Tredje flest uteksaminerte på bachelornivå hadde statsvitenskapelige fag, med i overkant av 900. Her vokste antallet fram til 2021, mens det siden har vært stabilt. Her stod NTNU, UiB, UiO og UiT for syv av ti uteksaminerte studenter på bachelornivå i 2024. Særlig NTNU har vokst mye her de siste ti årene, og har mer enn doblet tallet på uteksaminerte fra 2016 til 2024.

Samfunnsøkonomiske fag har også vokst sterkt i perioden, fra noe over 100 uteksaminerte i 2016 til rett under 300 i 2024. Det er NTNU, UiB, UiO, UiT og NMBU som gir vekst i disse utdanningene. Også for disiplinutdanninger som sosialantropologiske og sosiologiske fag er det NTNU, UiB, UiO og UiT som står for hovedtyngden av de uteksaminerte. I sosialantropologi kom alle uteksaminerte fra disse universitetene, mens sosiologiske fag også tilbys ved nyere universiteter. Også disse to disiplinfagene har vokst i et tiårsperspektiv, men var i 2024 omtrent på nivå med antallet før pandemien i 2020.

Opptak – fortsatt vekst i store fag

Tallene for opptak til treårige bachelorutdanninger i samfunnsfag og juridiske fag indikerer ikke noen større endring fra trenden vi har sett for uteksaminerte. Psykologiske utdanninger tok opp flest bachelorstudenter også i 2025, og veksten fra tidligere år fortsatte. Den nest største veksten finner vi på juridiske fag, og da først og fremst i form av forretningsjus ved BI. Det er ellers verdt å merke seg at opptaket til statsvitenskapelige fag hadde en ny og tydelig vekst i 2025, etter å ha økt gjennom tiårsperioden. Et tredje tydelig trekk er at sosialantropologiske fag har synkende trend sammenliknet med både pandemiårene og årene før. Også sosiologiske fag har en synkende trend.

Tabell 4.42 Studenter tatt opp på treårige bachelorstudier i samfunnsfag og juridiske fag 2016–2025, utenom Oslo Nye Høyskole
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Statsvitenskapelige
fag
1338
1423
1441
1520
1556
1406
1299
1393
1493
1572
Psykologiske
fag
915
861
824
978
1335
1302
1415
1614
1496
1571
Medie- og
informasjonsfag
1330
1363
1343
1330
1433
1437
1378
1328
1404
1304
Juridiske fag
747
688
726
812
874
894
842
1023
1038
1139
Sosiologiske fag
722
701
709
652
750
686
642
565
651
659
Samfunns-
økonomiske fag
436
454
424
499
513
516
478
467
480
506
Samfunns-
geografiske fag
184
252
240
306
308
311
307
279
300
278
Sosial-
antropologiske fag
297
307
302
312
341
327
286
288
276
262
Samfunnsfag og
juridiske fag, andre
262
262
72
36
33
23
41
18
19
12
SUM
6231
6311
6081
6445
7143
6902
6688
6975
7157
7303
Kilde: DBH

Tabell 4.43 Studenter tatt opp på treårige bachelorstudier i samfunnsfag og juridiske fag, Oslo Nye Høyskole
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Psykologiske fag
*
*
*
*
*
462
496
464
582
590
Statsvitenskapelige
fag
*
*
*
*
*
103
103
137
158
200
SUM
*
*
*
*
*
565
599
601
740
790
Merknad: Tall for ONH bare fra og med 2021. * = Ukjent.
Kilde: DBH
Markant mastervekst etter 2020

Antallet uteksaminerte fra toårige mastergrader innen samfunnsfag og juridiske fag har økt med 48 prosent i perioden 2016–2024. Mønsteret mellom fagene skiller seg imidlertid klart fra det vi ser på bachelornivå.

Tabell 4.44 Uteksaminerte fra 2-årige masterutdanninger innenfor samfunnsfag og juridiske fag per faggruppe, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Statsvitenskapelige
fag
356
370
376
418
459
482
582
598
567
Psykologiske
fag
137
136
158
162
139
186
193
181
266
Medie- og
informasjonsfag
109
144
164
186
176
218
249
261
243
Samfunnsfag og
juridiske fag, andre
202
173
155
177
189
171
146
184
179
Juridiske fag
39
55
57
41
63
73
90
114
158
Samfunns-
økonomiske fag
114
135
112
92
108
98
139
165
130
Samfunns-
geografiske fag
86
94
74
85
70
82
79
64
105
Sosial-
antropologiske fag
102
54
66
52
55
55
66
83
92
Sosiologiske fag
77
63
68
45
72
59
67
79
68
Totalsum
1222
1224
1230
1258
1331
1424
1611
1729
1808
Merknad: Psykologiske fag er påvirket av en endring i registreringspraksis for et studium ved OsloMet. Dette hadde 53 uteksaminerte i 2024, men var før dette registrert under Økonomiske og administrative fag.
Kilde: DBH

I 2024 ble det uteksaminert 567 studenter fra masterutdanninger i statsvitenskapelige fag, en vekst på om lag 60 prosent siden 2016. Denne økningen har i stor grad skjedd ved flere nye universiteter. Blant disse har UiA og USN økt mest. Mange av studieprogrammene har betegnelsen «offentlig administrasjon», men inkluderer også spesialiserte tilbud som UiS sitt program i «samfunnssikkerhet».

Medie- og informasjonsfag har hatt en markant vekst i perioden. Mens journalistikk har holdt seg stabilt lavt for toårige mastergrader, har antallet uteksaminerte innen media og kommunikasjon økt fra rundt 80 til nærmere 180. UiB har vært den største aktøren her, og har doblet antallet uteksaminerte på ti år. I tillegg har institusjoner som Høyskolen Kristiania (HK) og Høgskulen i Volda (HVO) bidratt med nye tilbud.

Innen psykologiske fag er antallet uteksaminerte relativt lavt, noe som henger sammen med at hovedutdanningene her er integrerte profesjonsløp på fem til seks år. Likevel ser vi en betydelig vekst i toårige mastergrader. For juridiske fag gjelder det samme: Selv om volumet ved hver institusjon er relativt lavt, har veksten vært stor, med bidrag fra flere institusjoner som BI, UiS, UiT, UiO og UiB.

For sosialantropologiske og sosiologiske fag var antallet uteksaminerte fra toårige masterutdanninger lavere i 2024 enn i 2016. Her er tallene imidlertid såpass lave, og variasjonene fra år til år så store, at det er vanskelig å identifisere en tydelig trend. Samfunnsøkonomiske og samfunnsgeografiske fag har også vokst, fra relativt lave utgangspunkt.

Opptaket til toårige masterutdanninger viser dels de samme, og dels noen andre trender når vi sammenlikner med bacheloropptaket, se Tabell 4.45. Samlet har masteropptaket vokst mer enn bacheloropptaket. Opptaket til juridiske fag har økt sterkt fra et lavt utgangspunkt. Til statsvitenskap var opptaket til toårig master omtrent på nivå med opptaket før pandemien i 2019. Derimot kan det økte opptaket i bachelorutdanningene de siste årene gi ny vekst i mastergradsopptak i årene framover.

Tabell 4.45 Opptak til toårige masterutdanninger i samfunnsfag og juridiske fag per faggruppe, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Statsvitenskapelige
fag
544
563
671
797
932
844
738
807
778
802
Psykologiske
fag
205
184
217
234
247
212
275
264
411
427
Medie- og
informasjonsfag
192
245
228
324
367
329
303
347
350
358
Samfunnsfag og
juridiske fag,
andre
307
323
234
288
291
211
221
200
244
327
Juridiske
fag
60
59
56
85
94
160
148
216
237
254
Samfunns-
økonomiske
fag
133
160
145
138
194
214
176
171
184
232
Samfunns-
geografiske
fag
99
108
103
104
152
123
133
164
152
160
Sosiologiske fag
87
59
96
72
105
103
143
137
152
125
Sosial-
antropologiske
fag
82
78
56
95
101
124
124
82
118
108
Totalsum
1709
1779
1806
2137
2483
2320
2261
2388
2626
2793
Merknad: Psykologiske fag er påvirket av en endring i registreringspraksis for et studium ved OsloMet. Dette hadde 99 opptatte i 2024 og 123 i 2025, men var før dette registrert under Økonomiske og administrative fag.
Kilde: DBH

Utdanning og kompetansebehov

Antallet studenter i gruppen samfunnsfag og juridiske fag har økt betydelig de siste ti årene, og opptakstallene indikerer at veksten fortsetter for noen av de største fagene. For enkelte faggrupper innen samfunnsvitenskapelige og juridiske utdanninger foreligger det estimater for arbeidskraftsbehov. Navs bedriftsundersøkelse estimerer en mangel på 150 årsverk innen juridiske fag, hovedsakelig rundt de største byene, og særlig i Oslo og Akershus. Samlet sett har juridiske fag hatt vekst over tid. Antallet studenter i femårige profesjonsutdanninger har vært relativt stabilt, mens utdanningskapasiteten har økt gjennom bachelorgrader og toårige masterløp ved UiA og UiS.

Navs bedriftsundersøkelse estimerer videre en mangel på 300 psykologer nasjonalt. Psykologiske studier er det fagområdet som har økt sterkest innenfor dette fagfeltet de siste årene. I 2023 og 2024 var psykologiske studier faggruppen med flest uteksaminerte studenter på bachelornivå, og opptaket økte også i 2025. Denne veksten vil imidlertid ikke kunne dekke det behovet for psykologer som Bedriftsundersøkelsen viser til. Veksten har framfor alt kommet i studieprogrammer innenfor anvendt psykologi, og gir ikke flere psykologer. Den store veksten skyldes i hovedsak hurtig voksende studenttall ved ONH og HK.

Kandidatundersøkelsene viser at nyutdannede med mastergrad innenfor samfunnsfag og juridiske fag i hovedsak kommer godt inn på arbeidsmarkedet. Vi har mindre kunnskap om hvordan bachelorutdanninger absorberes i arbeidsmarkedet, men heller ikke noen indikasjoner på at dette er et stort problem. Detaljert statistikk basert på registerdata vil gi bedre forutsetninger for å vurdere dette. Situasjonen i dag ser ut til å være at etterspørselen er godt dekket på dette fagfeltet samlet sett, uten store regionale variasjoner. Navs bedriftsundersøkelse for 2025 tyder i liten grad på udekkede arbeidskraftsbehov relatert til samfunnsfaglige utdanninger. SSBs framskrivinger indikerer at tilbudet av arbeidskraft med samfunnsvitenskapelige og juridiske utdanninger samlet sett kan øke mer enn etterspørselen fram mot 2050, dersom ikke for eksempel endret oppgavedeling bidrar til å øke etterspørselen.

Gitt stor vekst de siste årene, det at dagens behov i stort ser ut til å være godt dekket og usikkerheten knyttet til hvordan behovene blir framover, må den videre utviklingen vurderes kritisk i lys av de samlede samfunnsbehovene.

Økonomisk-administrative fag

For økonomisk-administrative fag indikerer Navs bedriftsundersøkelse at det er en viss mangel på arbeidskraft på både bachelor- og masternivå. På bachelornivå gjelder mangelen særlig regnskapsføring og revisjon. For masterutdannede innen økonomisk-administrative fag tyder kandidatundersøkelsene på god etterspørsel og et relativt godt samsvar mellom utdanning og arbeidsliv.

Fagområdet har hatt en sterk vekst over tid, med en økning på 32 prosent fra 2016 til 2024. Fagområdet er preget av private institusjoner, særlig BI og HK. I 2024 stod disse for 53 prosent av de uteksaminerte kandidatene, en økning fra 43 prosent i 2016. Også ved statlige institusjoner har dette fagfeltet vokst målt i antall uteksaminerte på bachelor-nivå, men i et langt mindre omfang enn ved de to store private institusjonene. Av økningen i antall uteksaminerte mellom 2016 og 2024 sto BI og HK for 80 prosent. Ved de fleste statlige institusjoner har veksten i uteksaminerte på dette fagfeltet vært svak, og flere institusjoner har hatt en nedgang i perioden. Fagområdet bærer derfor preg av økende arbeidsdeling mellom statlige og private institusjoner.

Tabell 4.46 Antall uteksaminerte fra treårige bachelorutdanninger i økonomisk-administrative fag
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
BI
1716
2219
2546
2225
2584
2539
2690
2725
2656
HK
601
737
787
697
783
997
1021
1135
1046
NHH
390
317
383
389
424
400
369
394
424
INN
376
433
413
372
426
465
410
454
378
USN
402
329
389
334
389
351
371
332
330
UiA
205
273
281
243
237
258
266
239
327
UiT
197
210
199
226
215
239
226
238
321
HVL
241
240
242
258
261
233
219
258
271
NTNU
317
318
352
335
360
380
380
331
256
NU
180
208
236
192
170
189
180
191
236
OsloMet
236
240
229
226
235
209
235
240
231
UiS
202
202
221
222
258
215
244
229
218
NLA
28
28
29
37
45
35
59
38
98
HiØ
91
58
76
78
57
68
81
79
73
HiM
49
63
68
58
72
54
61
62
61
NMBU
93
64
58
71
72
72
53
67
60
ONH
33
HVO
11
17
29
30
34
19
10
21
30
HGUT
5
7
5
4
8
10
5
3
Totalsum
5340
5956
6545
5998
6626
6731
6885
7038
7052
Kilde: DBH

Tallet på opptatte til bachelorutdanninger i økonomisk-administrative fag har vært forholdsvis stabilt de siste årene etter en kraftig økning i 2020. Andelen nettstudenter blant de opptatte har økt fra 6 prosent i 2016 til 9 prosent i 2020, og videre til 15 prosent i 2025. Mens det var en viss nedgang i antallet opptatte studenter på ordinære programmer fra 2024 til 2025, lå antallet som ble tatt opp til nettstudier, stabilt på litt over 2000. Ser vi på enkeltinstitusjoner, finner vi imidlertid ganske store endringer i perioden. Det gjelder framfor alt for noen av de private institusjonene, for de statlige er endringene mindre. Både BI og HK gikk en del ned i 2025 sammenliknet med året før, men samtidig ser vi at andre private vokser betydelig. ONH tok opp 287 bachelorstudenter i økonomisk-administrative fag i 2025, mens NLA fortsatte sin vekst fra de siste årene. Med rett under 400 opptatte bachelorstudenter på dette fagområdet i 2025 har NLA blitt en relativt stor aktør.

Blant de statlige institusjonene skiller UiT seg ut, med en særlig sterk vekst i tiårsperioden. Økningen ved UiT skjedde fram mot 2021, som er det første året et nettbasert studium i økonomisk-administrative fag er registrert ved institusjonen. Deretter har opptakstallene vært relativt stabile, med omkring 650 studenter, der et flertall er nettstudenter. Av registreringstekniske grunner har vi ikke presise gjennomføringstall for den største institusjonen innen nettbaserte studier, nemlig HK. Men for den nest-største, UiT, ser vi en svært lav gjennomføringsrate for kullet som startet i 2021. 25 prosent hadde gjennomført etter normert tid, mens nesten halvparten hadde falt fra. Ved andre institusjoner har den største veksten i nettstudier kommet etter dette, og det er derfor for tidlig å si hvor høy gjennomføringen blir der. Men på samme måte som for humanistiske og estetiske fag kan man ikke regne med at økningen i antall nettstudenter vil gi utslag i en like stor økning i antallet uteksaminerte.

Tabell 4.47 Antall studenter tatt opp til treårige bachelorutdanninger i økonomisk-administrative fag
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
BI
4058
4114
3795
4163
4776
4509
4643
4743
4988
4726
HK
1729
1901
2184
2514
2701
2391
2448
2953
2179
2009
USN
781
674
667
605
678
712
632
643
638
687
UiT
368
436
360
392
441
702
653
612
621
673
NTNU
657
629
662
707
677
614
650
614
681
640
INN
551
576
590
559
624
542
755
709
564
596
OsloMet
492
446
389
407
392
398
432
541
515
538
NHH
500
461
450
492
536
523
529
475
542
500
UiS
429
426
392
397
443
419
389
415
405
401
HVL
500
498
482
530
596
495
479
444
509
398
UiA
398
387
411
403
368
429
367
376
404
394
NLA
61
66
56
81
84
182
170
230
320
386
NU
359
284
314
303
310
349
255
299
329
364
ONH
37
98
181
255
287
HiØ
129
138
150
142
151
151
139
169
185
197
NMBU
162
125
98
108
467
174
226
135
170
145
HiM
115
129
114
99
137
141
117
114
128
116
HVO
50
42
28
24
33
33
14
13
9
6
HGUT
12
9
9
31
9
7
4
2
6
3
Totalsum
11351
11341
11151
11957
13423
12808
13000
13668
13448
13066
Kilde: DBH

Masterutdanninger

De siste ti årene har det også vært en markant vekst i opptaket til masterutdanninger innen økonomisk-administrative fag. Opptaket har økt med nær 60 prosent i perioden, noe som utgjør en langt høyere vekst enn det som har vært tilfellet for bachelorutdanningene innenfor samme fagområde. Dette kan tyde på at flere av de studentene som tar en bachelorgrad, går videre til masternivå. Forholdet mellom statlige og private institusjoner på masternivå er annerledes enn på bachelornivå. Blant de private institusjonene er det kun BI og HK som tilbyr masterutdanninger, og HK har hatt svært sterk vekst de siste årene. BI og NHH er likevel de to klart største aktørene på masternivå, mens HK nå er den tredje største.

Samlet sett har opptaket til de to private institusjonene, BI og HK, økt med hele 120 prosent det siste tiåret, mens veksten for de statlige institusjonene i samme periode har vært på 36 prosent. Også andre private aktører kan komme til å gjøre seg mer gjeldende på masternivå, eksempelvis har NLA utvidet studietilbudet på fagfeltet til dette nivået.

Tabell 4.48 Antall studenter tatt opp til toårige masterutdanninger i økonomisk-administrative fag
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
BI
681
721
876
867
884
985
910
1024
1089
1172
NHH
837
815
815
849
872
892
825
812
891
977
HK
36
44
89
85
184
206
189
241
351
403
UiS
248
265
246
199
265
296
291
212
244
276
NTNU
189
161
237
281
298
272
271
261
283
268
USN
75
54
63
72
155
169
152
122
225
249
UiA
121
150
131
162
204
198
179
166
251
247
INN
69
98
111
132
160
126
109
110
159
175
UiT
88
87
79
78
111
122
97
81
156
143
OsloMet
132
121
189
181
178
204
237
238
156
138
NMBU
155
100
119
147
239
147
105
122
116
136
HVL
28
25
28
34
68
77
70
72
68
92
NU
81
76
104
96
117
143
125
91
105
84
UiO
30
31
31
33
59
47
53
47
40
49
HiM
41
33
35
36
35
40
45
38
24
21
Totalsum
2811
2781
3153
3252
3829
3924
3658
3637
4158
4430
Kilde: DBH

Utdanning og kompetansebehov

Utviklingen i økonomisk-administrative utdanninger har over tid vært preget av vekst, særlig på bachelornivå, og i stor grad drevet av private tilbud. En betydelig del av dette er nettbaserte studier. Dette har gjort fagområdet til et av de største i sektoren. Samtidig viser opptakstallene at denne veksten har flatet ut, og at opptaket til bachelorutdanningene har gått noe ned de to siste årene. Dette kan tyde på endrede studentpreferanser eller økende usikkerhet om arbeidsmarkedet innen brede økonomisk‑administrative utdanninger.

Bedriftsundersøkelsen estimerer en viss mangel på bachelorutdannede innen økonomisk-administrative fag, men primært knyttet til regnskapsføring og revisjon. Økonomisk-administrative utdanninger er imidlertid en bred kategori, og funnene fra Bedriftsundersøkelsen kan ikke tolkes som en mangel på utdannede fra fagfeltet generelt. Økonomisk-administrative fag er blant de utdanningene som ikke er profesjonsutdanninger der relativt mange tar bare bachelorutdanning. Bedre kunnskap om arbeidsmarkedsutfall for bachelorutdanninger vil gjøre det lettere framover å vurdere sammenhengen mellom utdanningskapasitet og etterspørsel i samfunnet.

På mastergradsnivå er hovedbildet at kandidatene er godt tilpasset arbeidsmarkedet. Dette framkommer i både kandidatundersøkelser og registerdata. Navs bedriftsundersøkelse estimerer også en viss mangel av masterutdannede innen fagområdet. Opptaket til masterutdanninger har økt over tid, og har steget betydelig de siste to årene. Også for masternivået må en eventuell videre vekst vurderes i lys av gjeldende og forventede kompetansebehov.

Lærerutdanninger og utdanninger i pedagogikk

SSBs framskrivinger tilsier at tilbudet av grunnskolelærere vil ligge høyere enn etterspørselen i årene framover, noe som kan gjøre det mulig å redusere mangelen på utdannede grunnskolelærere. SSB har da som forutsetning at kandidatproduksjonen er stabil, og tar utgangspunkt i antallet opptatte studenter i 2024. Som vi ser i Tabell 4.50, var antallet opptatte i 2025 høyere enn i 2024. Antallet uteksaminerte fra grunnskolelærerutdanningene samlet var ellers høyt i 2024 og 2023 (Tabell 4.49), noe som henger sammen med høye opptakstall i 2018 og 2019 (Tabell 4.50). Fra 2021 begynte opptakstallene å synke, fram til et bunnivå i 2023, noe som ventelig vil gi utslag i færre utdannede i årene framover. I 2024 og 2025 har opptakstallene økt igjen.

For barnehagelærerutdanningen er situasjonen en annen. Her har det vært en vedvarende nedgang i antallet opptatte studenter siden 2021 (Tabell 52), og antallet uteksaminerte er i 2024 det laveste siden 2016 (Tabell 51). Videre vil svært markante nedganger i antallet opptatte både i 2022 og 2023 trolig vises igjen i antallet uteksaminerte i 2025 og 2026. SSB framskriver at etterspørselen vil overstige tilbudet av barnehagelærere fra og med 2037 dersom kandidatproduksjonen holder seg på dagens nivå, og igjen er utgangspunktet antall opptatte i 2024. Fallet i antall opptatte har imidlertid fortsatt, og var i 2025 på det laveste siden 2002.

For PPU er datasituasjonen utfordrende, og det har ikke vært mulig å skille PPU for yrkesfaglærere fra PPU for universitets- og høgskolekandidater innen rammene for denne rapporten. Dette ble imidlertid gjort i 2024, og interesserte lesere henvises til rapporten Får skolene den fagkompetansen de trenger? (HK-dir, 2024). SSBs framskriving tilsier ellers et voksende overskudd på lektorer (utdannede fra 5-årig lektorutdanning + PPU) og et framtidig underskudd på yrkesfaglærere (utdannede fra yrkesfaglærerutdanningen + PPU-Y) gitt stabil kandidatproduksjon.

Tabell 4.49 Uteksaminerte fra lærerutdanninger og utdanninger i pedagogikk. Grunnutdanninger og PPU, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Grunnskole-
lærer
1779
2028
1887
2178
2117
410
1856
2231
2261
Barnehage-
lærer
1909
1966
2030
2249
2190
2272
2099
2241
1945
PPU
1976
2187
2596
2661
2222
1768
1718
1400
1507
Lektor
364
388
397
514
541
644
765
777
813
Pedagogikk,
bachelor
316
303
334
390
399
500
512
430
380
Spesialped.,
bachelor
143
122
142
148
174
198
234
232
233
Faglærer/
LUPE
273
269
201
299
277
259
286
256
223
Yrkesfag-
lærer
120
192
192
179
201
193
159
205
188
Andre
64
26
52
34
55
37
52
19
35
SUM
6944
7481
7831
8652
8176
6281
7681
7791
7585
Merknad: Tabellen inkluderer årsstudium i PPU, bachelorutdanninger, 4-årige grunnskolelærerutdanninger og 5-årige grunnskolelærer- og lektorutdanninger. 3-, 4- og 5-årige grunnskolelærerutdanninger oppgis samlet. Enkelte institusjoner tar fremdeles opp studenter til ferdigstilling av påbegynt 4-årig grunnskolelærerutdanning. Antallet 3-årige grunnskolelærerutdanninger er svært lavt, og omfatter utdanninger ved Steinerhøyskolen.
Kilde: DBH

Tabell 4.50 Opptatte til lærerutdanninger og utdanninger i pedagogikk. Grunnutdanninger og PPU, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Grunnskole-
lærer
3000
2916
3340
3158
3195
2891
2607
2065
2303
2792
PPU
3015
3011
3246
2044
2165
1922
1797
1784
1883
1788
Barnehage-
lærer
3106
3000
2959
3094
3144
3011
2403
1932
1985
1747
Lektor
1064
1205
1299
1378
1355
1232
1124
970
897
888
Pedagogikk,
bachelor
738
742
768
913
851
828
838
916
762
871
Spesialped.,
bachelor
216
260
280
331
338
343
379
504
468
471
Faglærer/
LUPE
238
345
285
401
342
339
337
239
257
262
Yrkesfag-
lærer
243
240
247
202
241
244
241
196
266
235
Andre
94
5
101
48
86
43
70
3
25
SUM
11714
11724
12525
11569
11717
10853
9796
8609
8846
9054
Merknad: Tabellen inkluderer årsstudium i PPU, bachelorutdanninger, 4-årige grunnskolelærerutdanninger og 5-årige grunnskolelærer, lektor- og LUPE-utdanninger. 3-, 4- og 5-årige grunnskolelærerutdanninger oppgis samlet. Enkelte institusjoner tar fremdeles opp studenter til ferdigstilling av påbegynt 4-årig grunnskolelærerutdanning. Antallet 3-årige grunnskolelærerutdanninger er svært lavt og omfatter utdanninger ved Steinerhøyskolen. 3-årige faglærerutdanninger og 5-årig LUPE oppgis samlet.
Kilde: DBH

Med enkelte unntak har antallet uteksaminerte økt noe fra 2016 til 2024 ved de fleste institusjoner, både for grunnskolelærer- og barnehagelærerutdanningene (Tabell 4.51 Tabell 4.53). For antallet opptatte ser vi en betydelig nedgang for alle institusjoner på barnehagelærerutdanningen (Tabell 4.54), men en del større forskjeller på grunnskolelærerutdanningen (Tabell 4.52). For eksempel er endringene i opptakstall siden 2020 svært ulike mellom ulike institusjoner på grunnskolelærerutdanningen. For de største institusjonene er det snakk om små prosentvise endringer, mens flere av de mellomstore og mindre institusjonene har hatt en nedgang på rundt 40 prosent.

Tabell 4.51 Uteksaminerte fra grunnskolelærerutdanninger, 2016–2024.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
HVL
314
349
362
388
385
28
326
359
404
OsloMet
244
292
254
273
314
29
280
301
324
NTNU
240
267
291
318
280
15
283
296
315
USN
227
269
222
289
300
53
220
290
237
UiA
136
149
138
162
156
50
144
159
164
NU
176
170
143
159
135
56
105
166
158
INN
101
109
123
123
119
22
106
150
150
NLA
46
86
70
72
72
15
53
111
123
UiS
94
90
89
116
141
25
94
122
118
HiØ
74
85
77
111
81
11
73
82
101
UiT
71
88
53
78
72
88
117
113
94
HVO
40
64
50
64
42
6
44
68
64
RS
6
10
10
15
9
5
6
11
6
SH
10
5
10
11
7
5
3
3
SUM
1779
2028
1887
2178
2117
410
1856
2231
2261
Merknad: Tabellen inkluderer 3-, 4- og 5-årige grunnskolelærerutdanninger. I 2024 var det 6 uteksaminerte fra 3-årige og 52 fra 4-årige grunnskolelærerutdanninger.
Kilde: DBH

Tabell 4.52 Opptatte til grunnskolelærerutdanninger, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
HVL
572
501
535
525
559
569
526
391
480
528
OsloMet
429
418
439
440
448
457
491
324
310
480
USN
399
350
433
344
359
311
258
212
316
351
NTNU
391
391
414
408
375
339
333
348
313
299
INN
156
147
178
168
202
200
139
140
117
213
UiA
219
199
245
219
231
223
223
174
147
195
UiS
198
194
196
187
200
179
177
109
66
159
NU
185
181
236
216
221
171
123
121
144
141
HiØ
114
131
131
150
136
108
101
66
122
125
NLA
112
104
224
215
175
99
57
40
71
105
UiT
116
176
182
170
180
140
112
89
130
100
HVO
63
75
95
82
75
77
40
32
46
46
RS
46
13
12
30
23
11
18
11
31
39
SH
36
20
4
11
7
9
8
10
11
SUM
3000
2916
3340
3158
3195
2891
2607
2065
2303
2792
Merknad: Tabellen inkluderer 3-, 4- og 5-årige grunnskolelærerutdanninger. I 2025 ble 21 studenter tatt opp til 4-årige og 20 til 3-årige lærerutdanninger.
Kilde: DBH

Tabell 4.53 Uteksaminerte fra barnehagelærerutdanning, 2016–2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
OsloMet
360
353
340
364
336
381
330
293
309
HVL
266
254
288
330
325
318
307
368
285
USN
257
225
255
237
263
262
237
271
269
DMMH
220
232
229
270
307
260
263
297
233
INN
124
144
146
161
161
162
170
178
179
UiS
130
110
136
194
141
165
139
138
144
UiA
113
119
157
175
161
133
157
175
136
HiØ
83
100
119
112
117
142
130
113
107
UiT
80
95
77
105
105
104
99
134
80
NU
108
185
124
144
100
167
115
103
66
NLA
51
68
62
57
89
66
63
58
62
HVO
104
62
86
76
68
89
77
84
53
RS
6
19
6
17
10
23
8
29
13
SH
7
5
7
7
4
9
SUM
1909
1966
2030
2249
2190
2272
2099
2241
1945
Kilde: DBH

Tabell 4.54 Opptatte til barnehagelærerutdanning, 2016–2025
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
OsloMet
483
467
430
430
453
473
398
408
429
376
HVL
474
419
450
517
475
470
296
283
278
241
DMMH
391
382
371
417
389
375
311
189
205
212
USN
372
362
377
364
441
379
338
208
214
190
UiA
207
189
182
226
193
181
223
153
132
162
INN
208
220
206
216
259
236
187
152
172
123
UiS
254
213
219
224
227
222
224
169
167
111
NU
177
171
201
164
125
222
97
91
128
86
UiT
138
162
156
147
185
110
100
70
62
66
HiØ
143
172
162
157
159
142
126
128
102
64
HVO
86
107
104
99
107
77
59
47
42
54
NLA
107
82
81
85
112
85
35
8
52
45
RS
66
43
20
40
19
31
9
22
2
14
SH
11
8
8
4
3
SUM
3106
3000
2959
3094
3144
3011
2403
1932
1985
1747
Kilde: DBH

Antall opptatte til barnehagelærerutdanningen har gått ned med 44 prosent siden 2016, og i alle fylkene ser vi en betydelig nedgang. Enkelte fylker, særlig Oslo, Møre og Romsdal og Agderfylkene, har hatt en lavere nedgang enn andre når vi sammenligner 2025 med 2016.

Tabell 4.55 Opptatte til barnehagelærerutdanning, 2016–2025 etter 2016-fylker.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Oslo
549
509
450
470
486
514
420
430
461
419
Hordaland
508
431
485
483
507
459
298
210
258
224
Sør-Trøndelag
391
382
371
382
351
350
287
165
181
190
Vest-Agder
168
148
141
173
144
142
181
121
102
129
Hedmark
208
220
206
216
259
236
187
152
172
123
Rogaland
254
213
219
259
227
238
224
201
167
111
Telemark
164
143
146
149
197
154
140
82
89
88
Møre og Romsdal
86
107
104
134
145
102
83
71
66
76
Vestfold
140
141
151
147
168
143
105
49
53
74
Østfold
143
172
162
157
159
142
126
128
102
64
Nordland
103
95
137
103
95
132
72
74
63
62
Troms
101
126
117
111
128
78
72
53
52
53
Aust-Agder
39
41
41
53
49
39
42
32
30
33
Sogn og Fjordane
73
70
46
84
66
70
20
49
42
33
Buskerud
68
78
80
68
76
82
93
77
72
28
Nord-Trøndelag
75
76
64
61
60
90
26
17
65
25
Finnmark
36
47
39
44
27
40
27
21
10
15
Akershus
1
SUM
3106
3000
2959
3094
3144
3011
2403
1932
1985
1747
Kilde: DBH

Utdanning og kompetansebehov - oppsummering

På samme måte som for profesjonsutdanninger innen helse finnes det for lærerutdanninger behovskartlegginger og framskrivinger for ulike konkrete utdanninger. Opptaket til grunnskolelærerutdanningen har variert kraftig de siste årene, men gitt nivået for de to siste års opptak, kan det være mulig å redusere innslaget av lærere uten formell utdanning i årene framover. Når man ser hvor store svingningene i opptaket har vært de siste 5–6 årene, er det likevel ikke gitt at dette kommer til å skje. På barnehagelærerutdanningen er situasjonen mer prekær. Her er det framskrevet et underskudd fra 2037, men opptakstallene har falt kraftig også etter denne framskrivingen. For lærerutdanningene er det rekruttering som er hovedutfordringen. Det vil derfor være vanskelig for institusjonene å øke antallet kandidater uten andre typer tiltak.

4.2 Kompetansebehov og dimensjonering

Behovene som peker seg ut som mest kritiske både i dagens arbeidsmarked og i forventede behov framover, er særlig profesjonsutdanningene. Det gjelder framfor alt utdanninger som leverer arbeidskraft til velferdstjenestene, men også på ingeniørfeltet mangler det arbeidskraft. For andre utdanninger er hovedbildet at kompetanse- og arbeidskraftsbehovene er godt dekket, samtidig som det ikke er indikasjoner på vekst i behov og etterspørsel videre framover. Dimensjoneringstematikken treffer derfor forskjellige fagfelt, og dermed forskjellige institusjoner, ulikt.

Profesjonsutdanninger og utdanninger innen økonomisk-administrative fag

Ved institusjoner som HVL og OsloMet er mer enn to tredeler av studentmassen innenfor helse- og sosialfag, ingeniørutdanninger og flere lærerutdanninger, mens USN, Nord, UiA og UiS har om lag halvparten av studentene innen disse fagområdene. Ved de mer disiplinorienterte breddeuniversitetene, som UiB og UiO, utgjør profesjonsutdanninger en langt mindre del av studieporteføljen, om lag 20 prosent.

Søking og rekruttering

Hvordan kan institusjoner der en stor andel av studentmassen allerede er knyttet til høyt etterspurte profesjonsutdanninger, gjøre studieporteføljen enda mer relevant for framtidens arbeidskraftbehov? En vesentlig utfordring er knyttet til søkertall og rekruttering. For flere profesjonsutdanninger med høy etterspørsel i arbeidsmarkedet er søkningen svak. Det gjelder blant annet flere typer ingeniørutdanninger, og ikke minst barnehagelærerutdanningen. I tillegg har både sykepleieutdanningen og grunnskolelærerutdanningene hatt sterkt varierende søking de siste årene. Her møter høyere utdanningsinstitusjoner forhold de i liten grad kan påvirke selv. For ingeniørutdanningene handler dette om forutsetninger som legges i grunn- og videregående opplæring. Samlet sett er det for få elever som velger realfag i videregående opplæring i forhold til antall studieplasser som har disse fagene som opptakskrav. Det gjør det vanskelig å dekke arbeidslivets kompetansebehov.

Tilgangen på praksisplasser kan være en begrensende faktor for at institusjonene skal kunne tilby et tilstrekkelig antall studieplasser på profesjonsutdanninger. En kartlegging gjennomført av HK-dir i 2023 av sykepleierutdanningene viste at utdanningsinstitusjonene opplever tilgangen på gode praksisplasser som en betydelig flaskehals for kapasitetsøkning (HK-dir, 2023). Problemet gjelder også andre utdanninger (Høst et al., 2019).

Fagfeltet økonomisk-administrative utdanninger skiller seg noe ut fra andre ved et stort innslag av private institusjoner og mange aktører som tilbyr tilsvarende utdanninger, ofte i samme geografiske områder, og i økende grad som nettbaserte tilbud. Dette stiller særlige krav til at institusjonene har et helhetlig og koordinert blikk i dimensjoneringsarbeidet. Dagens studentvolum, og eventuelt fortsatt vekst innen deler av fagfeltet økonomisk-administrative utdanninger, tilsier behov for en kritisk vurdering av dimensjoneringen i forhold til behovet for økt kapasitet innen andre utdanninger som helse- og ingeniørfag.

Utdanning til regionale arbeidsmarkeder

Gjennomgangen av udekte behov for arbeidskraft og kompetanse i kapittel 4 viste at noen mangler er nasjonale, men ofte med noe regional variasjon. Det er viktig at institusjonene har god kjennskap til regionale kompetansebehov og etterspørsel i arbeidet med dimensjonering. For profesjonsutdanninger er kontakten med praksisfelt en viktig kilde til slik kunnskap.

En rekke studier har belyst spørsmålet om hvor uteksaminerte arbeider etter studiene. NOU 2020:15 pekte på utdanningens sentraliserende effekt. Mange unge søker seg til studiesteder i større byer, og særlig til Oslo. Utredningen viste til at mange blir boende i byene etter endt utdanning. Dette gjelder særlig for utdanninger hvor det dominerende arbeidsmarkedet finnes i byene, som økonomi- og ingeniørfag, men også for profesjoner som sykepleier og lærer, selv om det finnes arbeidsmarked for disse over hele landet.

Profesjonsutdanninger rekrutterer likevel i forholdsvis stor grad studenter fra egen region (se også kapittel 2), og institusjoner med stort innslag av profesjonsutdanning rekrutterer om lag to tredeler av studentene fra institusjonenes eget fylke og nabofylkene. SSB har analysert såkalte «velferdsutdanninger» spesielt. Analysen viste forskjeller mellom de store velferdsutdanningene og andre utdanninger med tanke på både hvor disse studentene studerer og hvor de bosetter seg:

En betydelig større andel velferdskandidater enn de andre kandidatene fullførte sin utdanning i eget fylke og egen landsdel, noe som kan henge sammen med at velferdsutdanninger er en viktig del av utdanningstilbudet ved mange høgskoler. I tillegg var en betydelig større andel velferdskandidater enn de andre kandidatene bosatt i eget fylke og egen landsdel både to og fem år etter endt utdanning (Moafi, Hossain, 2022, s. 4)

I en senere analyse av desentraliserte (fleksible) utdanningstilbud fant SSB at lokale utdanningstilbud i distriktene bidrar til at velferdskandidatene blir værende, og konkluderte: «lokal rekruttering av studentar i distriktskommunane er sentralt for å dekkje kompetansebehova i den lokale arbeidsmarknaden» (Lervåg, Maj-Lisa, 2025).

Selv om den enkelte utdanningsinstitusjon ikke dekker et geografisk definert arbeidsmarked, er institusjonenes kunnskap om regionale arbeidsmarked og kompetansebehov en vesentlig forutsetning for utvikling av studieporteføljen. Profesjonsutdanninger er særlig godt posisjonert for det gjennom den naturlige kontakten med praksisfeltene. Gjennomgangen av arbeidslivets egenrapporterte mangel på kvalifisert arbeidskraft i kapittel 3.3 viser at mangel på arbeidskraft med profesjonsutdanning preger alle fylker, men i ulik grad. Pleie og omsorgsfag, og særlig sykepleierutdanning, andre helse- og sosialfag og ingeniørfag, peker seg ut. I flere fylker peker arbeidsgiverne også på behov for kompetanse fra fagområdet økonomisk-administrative utdanninger, men dette gjelder framfor alt regnskapsføring og revisjon. For utvikling og dimensjonering av profesjonsutdanningene ved den enkelte institusjon er de jevne oppdateringene av fylkesvise kompetanse- og arbeidskraftsbehov et viktig kunnskapsgrunnlag i arbeidet med utvikling av studieporteføljen.

Disiplinutdanninger

Disiplinutdanninger er i mindre grad knyttet til ett bestemt yrke, og har et bredt nedslagsfelt i arbeidslivet. De utgjør samtidig en viktig del av fundamentet for forskningsbasert kunnskapsutvikling, langsiktig samfunnsberedskap og utviklingen av nye fagfelt og profesjoner. Disiplinfagene er i stor grad konsentrert ved breddeuniversitetene, men finnes i ulike former ved alle institusjonstyper.

Behov for en helhetlig dimensjonering

Arbeidsgivere rapporterer i liten grad om udekket kompetanse knyttet til disiplinutdanninger. Samtidig viser kandidatundersøkelser at personer med disiplinutdanninger ofte har en noe mer krevende overgang til arbeidslivet enn de som har profesjonsutdanning. Dette er ikke overraskende, ettersom utdanningene ikke er direkte knyttet til ett bestemt yrke. Undersøkelsene viser likevel at arbeidsmarkedet hittil har absorbert kandidater med disiplinutdanninger godt, selv om det tar noe lenger tid før de blir sysselsatt. I tillegg opplever de i noe større grad enn profesjonsutdannede at utdanningen er lite relevant for arbeidet, og/eller at arbeidet ikke krever det utdanningsnivået de har. Også en analyse basert på registerdata fra Frischsenteret ved UiO har vist tendenser til at en økende andel nyansatte i trettiårsalder de siste årene har hatt et høyere utdanningsnivå enn det stillingen krever (Markussen et al., 2024). I kandidatundersøkelsene er det kandidater fra humanistiske og estetiske fag som i størst grad rapporterer om denne typen utfordringer, og registerdata om sysselsetting viser mye det samme mønsteret. Hovedkonklusjonen fra kandidatundersøkelser over tid har likevel vært at det er lite mistilpasning mellom høyere utdanning og arbeidsliv. Gitt mulige tendenser til overutdanning blir det uansett viktig å følge kandidaters overgang til arbeidslivet tett framover gjennom gode registerdata.

Kompetansebehov og andre hensyn

Når etterspørsel og forventede behov for arbeidskraft og kompetanse legges til grunn, er naturvitenskapelige og tekniske fag det fagområdet som peker seg ut som et særlig sentralt fagområde innen disiplinutdanningene. Det er både identifiserte kompetansebehov som ikke blir dekket og rekrutteringsutfordringer. Samtidig er det for mange utdanninger tegn på at overgangen til arbeidsmarkedet er relativt vanskelig. STEM-kompetanse er avgjørende for det grønne skiftet, digitalisering, innovasjon og omstilling i både privat og offentlig sektor. Her har utviklingen i studenttall samlet sett vært positiv, og spesielt innen informasjonsteknologi og datateknologi har veksten vært betydelig. For de mer tradisjonelle disiplinfagene, som matematikk, fysikk og kjemi, har utviklingen vært svakere. Disse utdanningene er samtidig vanskeligere å dimensjonere etter arbeidslivets behov.

Institusjonene skal også sikre sterke fagmiljøer i disiplinfag med stor betydning for utviklingen av profesjonsfag. Disiplinfagene må være tilstrekkelig robuste til å understøtte forskningsmiljøer av høy kvalitet. Vurderinger av nødvendig studentomfang for å sikre dette påvirkes både av faglige hensyn og av institusjonelle rammebetingelser, som finansieringssystemet, der studenttall har stor betydning for institusjonenes økonomi.

Samtidig ligger viktige forhold utenfor institusjonenes kontroll. Den markante nedgangen i antallet unge med studiekompetanse i realfag fra videregående opplæring kan representere en utfordring for rekrutteringen framover, se også kapittel 2.

Små, sårbare og utsatte disiplinfag – behov for samarbeid og samordning?

Språkfagene er et av de fagområdene i høyere utdanning som tydeligst illustrerer utfordringene ved små og sårbare disiplinfag. Rekrutteringen til flere fremmedspråk – særlig tysk, fransk og andre mindre språk – har vært synkende eller svært lave over tid, i både videregående opplæring og høyere utdanning. Vedvarende lave søknads- og opptakstall gjør det vanskelig å opprettholde sterke fagmiljøer med tilstrekkelig forsknings- og undervisningskapasitet.

Behovet for språkkompetanse i samfunnet er samtidig betydelig. Etterspørselen etter språklig og interkulturell kompetanse er tydelig i sektorer som diplomati, etterretning, beredskap, offentlig forvaltning, internasjonalt næringsliv og innenfor utdanning. Dette gjør den lave rekrutteringen til språkfagene ekstra utfordrende: Fagene har høy samfunnsverdi, og samtidig svakt opptaksgrunnlag. Utfordringene skyldes i stor grad forhold som ligger forut for høyere utdanning. Kapittel 2 viste at få elever velger språkfag i videregående opplæring.

Denne problemstillingen gjelder for både tysk, fransk, spansk og flere andre mindre språkfag. Utviklingen i Norge er en del av en større internasjonal trend, og gitt at utviklingen ikke snur, bør det vurderes hvordan samlede ressurser kan utnyttes best mulig. Dette er problemstillinger som lenge har vært behandlet for eksempel innenfor rammene av UHR. Et mer utbygd samarbeid og en bedre arbeidsdeling mellom institusjoner som tilbyr slike utsatte studieprogrammer, vil samlet sett kunne gi et bedre tilbud til studentene.

Samlet sett står disiplinutdanninger i et spenningsfelt mellom langsiktige samfunnsbehov, institusjonelle hensyn og et arbeidsmarked der sammenhengen mellom utdanning og yrke ofte er indirekte. Dette tilsier at dimensjonering av disiplinutdanninger må bygge på helhetlige vurderinger som kombinerer kunnskap om arbeidsmarkedets utvikling, hensynet til robuste fag- og forskningsmiljøer og behovet for å ivareta små, men samfunnskritiske fag. Utviklingen i rekrutteringsgrunnlaget, særlig fra videregående opplæring, samt tendensene til overutdanning i enkelte fag, understreker betydningen av bedre samordning, samarbeid og kunnskapsgrunnlag.

Når ONH er holdt utenfor, jfr. merknad i tabell.

I NIFUs rapport basert på Samordna opptaks kategorisering inkluderer STEM studier i informasjonsteknologi, teknologi og realfag. I disse ligger ingeniør, sivilingeniør og alle disiplinutdanningene, men ikke helseutdanninger.

ONH opprettet sitt første masterløp først i 2021, og er derfor inkludert i tabellene for masternivå. https://oslonyehoyskole.no/aktuelt/na-kan-du-ta-en-master-i-psykologi-ved-oslo-nye-hoyskole. Se ellers omtale over.

I mellomtiden har utdanningen blitt endret, og navnet er endret fra daværende førskolelærerutdanning.

Utvalget var uteksaminerte kandidater som fullførte en av følgende utdanninger i studieåret 2014/2015: barnehagelærer-, lærer-, sykepleier-, sosialarbeider-, psykologi- og medisinutdanning.