Evaluering av nasjonalt tilbud om digital lærerstyrt norskopplæring

Følgeevalueringen har hatt som formål å kartlegge bruken av det nasjonale digitale tilbudet for lærerstyrt norskopplæring og vurdere hvordan ordningen fungerer for deltakere og kommuner. Proba har analysert etablering, implementering og drift, samt vurdert hvordan tilbudet kan styrkes og hvilke justeringer nasjonale myndigheter bør vurdere. Evalueringen omfatter ikke kursinnhold eller læringsresultater.

Hovedfunn

Tilbudet har i stor grad oppfylt målet om økt kapasitet og fleksibilitet. Rammeavtalen har gjort det enklere for kommunene å kjøpe digitale kurs og skalere opp og ned. Tilbudet fungerer best for deltakere med høyere utdanning og gode digitale ferdigheter, og oppleves som fleksibelt og kombinerbart med arbeid eller praksis. Likevel er bruken lavere enn forventet.

Evalueringen viser videre at flere kommuner bruker kurstype 2 som selvstudium uten lærer, noe som ikke oppfyller kravene til norskopplæring etter integreringsloven. Kommunene mangler kompetanse i nettbasert opplæring og etterspør veiledning og støtte fra direktoratet på dette.

Anbefalinger

Proba anbefaler at myndighetene vurderer behovet for en nasjonal innkjøpsordning og om andre tiltak kunne gitt samme effekt. HK-dir bør tydeliggjøre hvordan kursene skal brukes og særlig presisere at kurstype 2 ikke teller som lovpålagt opplæring dersom ikke lærer kobles på. Ved en eventuell ny utlysning bør kvalitet vektlegges mer, og godkjenningsordningen gjennomgås for å sikre tilstrekkelige kompetansekrav.