Høring – Forslag til endringer i universitets- og høyskoleforskriften kapittel 7 – nye utdanninger underlagt skikkethetsreglene

Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (heretter HK-dir) sender med dette på høring forslag til endringer i forskrift 28. juni 2024 nr. 1392 til universitets- og høyskoleloven (heretter universitets- og høyskoleforskriften eller forskriften). Vi foreslår i høringen å innta bachelor i helse- og treningsfysiologi og bachelor i fritidspedagogikk i listen over utdanninger som er underlagt løpende skikkethetsvurdering.

Skikkethetsvurderinger i universitets- og høyskolesektoren er i dag regulert i universitets- og høyskoleforskriften kap. 7, jf. universitets- og høyskoleloven § 12-3.

Vi foreslår å innta bachelor i helse- og treningsfysiologi og bachelor i fritidspedagogikk i forskriften § 7-1. Den foreslåtte endringen vil etter planen tre i kraft 1. august 2026.

Høringsfristen er 15. november 2025.

Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert på HK-dir sine nettsider.

Vi ber om at høringsuttalelser eller eventuelle spørsmål i forbindelse med høringen merkes med saksnummer 25/14210 og sendes til post@hkdir.no.

I universitets- og høyskoleloven § 12-3 er det bestemt at departementet kan fastsette at universiteter og høyskoler på enkelte studier skal gjøre en vurdering av om den enkelte student er skikket for yrket. I § 12-3 tredje ledd står det at dersom det er begrunnet tvil om at student er skikket skal institusjonen igangsette sak om særskilt skikkethetsvurdering. En student som utgjør en mulig fare for dem studenten kommer i kontakt med under praksis og fremtidig yrkesutøvelse er ikke skikket for yrket. Studenten kan etter fjerde ledd utestenges fra studiet i inntil fem år.

I Prop. 126 L (2022-2023) merknad til § 12-3 er det presisert at hensynet bak skikkethetsvurdering er å sikre at mennesker og dyr i sårbare situasjoner eller som trenger særlig beskyttelse blir tatt hånd om av en skikket person. Formålet med skikkethetsvurderingene er videre utdypet i universitets- og høyskoleforskriften § 7-2 som viser til at formålet med en skikkethetsvurdering er å avdekke om en student utgjør en mulig fare for liv, fysisk og psykisk helse, rettigheter eller sikkerhet til de pasienter, brukere, barnehagebarn, elever, dyr, klienter, dyreeiere eller andre studenten vil komme i kontakt med under praksisstudiene eller under fremtidig yrkesutøvelse. Institusjonene har ansvar for å sikre at kun personer som er skikket til yrket, får vitnemål. Dette skal institusjonen gjøre ved å foreta en helhetsvurdering av studentens faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere i det yrket studenten utdanner seg til. Skikkethetsvurderinger foretas gjennom hele utdanningen, uavhengig av resultatene på teoretiske eksamener og i praksisstudiene.

For å vurdere om nye utdanninger skal inn på listen over de som har krav til skikkethetsvurdering må det vurderes om de vil være i samsvar med formålet med skikkethetsvurdering.

Den 1. november 2024 søkte Høgskolen Kristiania, Norges idrettshøgskole, Universitetet i Sørøst-Norge, Universitetet i Innlandet og Høgskulen på Vestlandet om at bachelor i helse- og treningsfysiologi ble inntatt i listen over utdanninger som er underlagt løpende skikkethetsvurderinger. Den 21. november 2024 søkte Dronning Mauds Minne høgskole om det samme for bachelor i fritidspedagogikk. Vi foreslår å innta bachelor i helse- og treningsfysiologi og bachelor i fritidspedagogikk i forskriften § 7-1.