Les rapporten

I 2021 tildelte Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning (DIKU), nå Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (HK-dir), 7,5 millioner kroner til sju samarbeidsprosjekter for å utvikle, prøve ut og evaluere overganger mellom høyere yrkesfaglig utdanning og universitets- og høyskoleutdanning på bakgrunn av tildelingsbrev fra Kunnskapsdepartementet (KD) i desember 2019: 

«7,5 mill. kroner til forvaltning av søknadsbaserte midler til overganger mellom fagskoler og universiteter og høyskoler»​.

Tilskuddsordningen er en oppfølging av (Meld. St. 9 (16-17) 

, tiltak nr. 47: «Vurdere å gjøre tilgjengelig samarbeidsmidler for fagskoler og høyskoler/universiteter i Norge som ønsker å finne gode overgangsordninger mellom sine utdanninger.» NOKUT fikk samtidig i oppdrag fra KD å legge til rette for veiledning til overgangsordninger i tiltak nr. 48: «Gi NOKUT i oppdrag å tilrettelegge veiledning for institusjoner og skoler som søker å finne overgangsordninger mellom fagskoleutdanning og universitets- og høyskoleutdanning i Norge.» HK-dir og NOKUT har samarbeidet om tiltakene.

Innledning

 peker regjeringen på viktige prinsipper for fagskolens plass i utdanningssystemet og trekker frem at:

Fagskoleutdanning skal være en selvstendig del av utdanningssystemet, på nivået over videregående opplæring og komplementær til universitets- og høyskoleutdanning.

Det skal være gode overgangsordninger mellom utdanningstypene.

Fagskoleutdanningen skal gi gode kvalifikasjoner som raskt kan tas i bruk i samfunns- og næringsliv. 

Regjerningen ønsker å legge til rette for forutsigbarhet for dem som ønsker alternative veier gjennom utdanningssystemet. Det blir trukket fram at prosessen ved overganger er omfattende og avhengig av at søker først klarer å konkurrere seg inn på ønsket utdanning for deretter å søke om fritak fra deler av fagskoleutdanningen. Regjeringen understreker at de 

ikke ønsker en vridning der fagskoleutdanning tilnærmer seg akademiske standarder for at studentene skal få fritak på bekostning av praksisnærheten som fagskoleutdanningen skal ha 

Nasjonalt fagskoleråd utarbeidet i 2013 en modell som baserer seg på samarbeidsavtaler mellom fagskoler og universitets- og høyskoler, der sammenligning av læringsutbyttebeskrivelsene danner grunnlag for fritak fra deler av en utdanning. Videre peker Nasjonalt fagskoleråd på behovet for eventuelle forkurs, oppstartsprogrammer og tilpassede løp for fagskolestudenter for å dekke opptakskrav og de gjeldende læringsutbyttene for utdanningen. Denne modellen har vært utgangspunktet for flere etablerte overgangsordninger, spesielt innen de tekniske utdanningene som har lang tradisjon for lokale samarbeidsprosjekter. Universitets- og høgskolerådet (UHR), i samarbeid med Nasjonalt fagråd for tekniske fagskoleutdanninger (NFTF), ga i 2021 ut rapporten Dobbeltkompetanse; yrkesfaglig og forskningsbasert

 med mål om bedre overganger mellom fagskoleutdanninger innen tekniske fag og ingeniørutdanninger.

Om tilskuddsordningen

Bakgrunn for tilskuddsordningen

Utgangspunktet for å etablere overgangsordninger er gjeldende rammebetingelser og relevant regelverk. Dette omfatter Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) med tilhørende læringsutbyttebeskrivelser, studiepoeng samt lov og forskrift om opptak til, og godkjenning av en utdanning. NOKUT har tilrettelagt for veiledning og publisert relevant regelverk på deres veiledningsside der det også er knyttet kommentarer til regelverket som et bidrag til forståelse og tolkning av regelverket

For å etablere overgangsordninger med godkjenning av deler av en fagskoleutdanning har samarbeidsprosjektene sammenlignet studieplaner, læringsutbyttebeskrivelser, pensumlitteratur og organisering av utdanningene. I sine overgangsordninger har prosjektene gjort ulike tilpassinger som for eksempel endringer i studieplaner, opprettet tilleggsemner og begrenset valgemner i bachelorutdanningen for at det totale læringsutbytte skal oppnås.

Samarbeidsprosjektene i denne tilskuddsordningen har arbeidet med overgangsordning fra en fagskoleutdanning til en universitets- eller høyskoleutdanning innen samme fagområde og kan deles i tre kategorier: fra høyere fagskolegrad til bachelor (4 prosjekter), fra fagskolegrad til bachelor (2 prosjekter) og et fleksibelt realfagskurs for fagskoleingeniøren (1 prosjekt).

 Fra høyere fagskolegrad til bachelor

Fra fagskolegrad til bachelor

Fleksibelt realfagskurs for fagskoleingeniøren

Samarbeidsprosjekter i tilskuddsordningen

Under oppsummerer vi prosjektresultatene knyttet til målene for tilskuddsordningen.

Å utvikle, prøve ut og evaluere overganger

Å legge til rette for at modell for overganger kan tas i bruk av andre

Er basert på et gjensidig samarbeid 

Har prosjektene nådd målene for ordningen?

HK-dirs vurdering er at samarbeidsprosjektene har bidratt til en økt forståelse og anerkjennelse av hva høyere yrkesfaglig utdanning er blant institusjonene som har deltatt. Prosjektene har vist at god kjennskap på tvers av utdanningsnivåene er viktig for å få til gode overgangsordninger.

 Hvilke barrierer hindrer forutsigbare overgangsordninger?

Anbefalinger

HK-dirs vurdering og anbefaling

Studiepoeng er i fagskolelovens §17 beskrevet som:

en betegnelse på læringsutbytte og normert studietid.

I lov om universiteter og høyskoler (UH-lov) omtales studiepoeng i §3-8. Undervisning:

(1) Studieåret er normalt 10 måneder. Styret fastsetter undervisningsterminene. Et fullt studieår er normert til 60 studiepoeng

Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR)

NKR består av åtte nivå hvor høyere yrkesfaglig utdanning er på nivå 5.1 for fagskolegrad og 5.2 for høyere fagskolegrad. Bachelorutdanning er innplassert på nivå 6.2. De tilhørende læringsutbyttebeskrivelser beskriver hvilket læringsutbytte studenten får på de enkelte nivå i NKR. Et eksempel på dette kan være et læringsutbytte på nivå 5.2. beskriver 

Generelle opptakskrav til UH er i gjeldende regelverk generell studiekompetanse (GSK) eller realkompetanse ved fylte 25 år. Kandidater med høyere fagskolegrad (120 stp.) har GSK, kandidater med fagskolegrad (60-90 stp.) oppfyller ikke krav om GSK med mindre de har GSK fra videregående opplæring. Spesielle opptakskrav kommer i tillegg for enkelte utdanninger og er spesifisert i opptaksforskriften. Et eksempel på dette er krav om realfag, matematikk og fysikk, for opptak til ingeniørutdanningene.

I gjeldende UH-lov er godkjenning av annen utdanning regulert i §3-5 f. 

Faglig godkjenning av utdanning som ikke er regulert av denne loven, og av dokumentert realkompetanse.

(1) Universiteter og høyskoler som tilbyr akkrediterte studier etter denne loven, 

, godkjenne bestått utdanning fra norske utdanningsinstitusjoner som ikke er regulert av denne loven, og utenlandsk utdanning som ikke er høyere utdanning, samt dokumentert realkompetanse, som del av søkerens studium ved institusjonen.

faglig vurdering av om studenten har oppnådd et bestemt faglig nivå

, det vil si et læringsutbytte tilsvarende det som kreves for de aktuelle emnene. En slik godkjenning innebærer at det gis uttelling i studiepoeng tilsvarende dette faglige nivået

der ordlyden i godkjenningsparagrafen er justert; ny lov § 9-2: 

Faglig godkjenning av utdanning som ikke er regulert av denne loven, og av dokumentert realkompetanse:

 utdanning fra norske institusjoner som ikke er regulert av denne loven, utenlandsk utdanning som ikke er høyere utdanning, og dokumentert realkompetanse som del av en students utdanning ved institusjonen dersom studenten har oppnådd et læringsutbytte tilsvarende det som er fastsatt for det aktuelle studiet ved den godkjennende institusjonen.

Ordlydsendring i ny lov tydeliggjør søkers rettighet om å få sin søknad vurdert.

I godkjenningsforskriften er det beskrevet at en student 

må avlegge minst 60 nye studiepoeng ved ny gradsutdanning.

Vedlegg 1: Relevant regelverk for overgangsordninger

Vedlegg 2 vises ikke som det skal. Vennligst se PDF: 

https://cdn.sanity.io/files/dc7vqrwe/production/0f8f4e6d7332d6b6b53536984e1a0b9f6cca41cc.pdf?dl= 

Vedlegg 2: Prosjektoversikt

Sju samarbeidsprosjekter har sett på overgangsordninger mellom høyere yrkesfaglig utdanning og høyere utdanning.

Prosjektet er en oppfølging av (Meld. St. 9 (16-17) Fagfolk for fremtiden, tiltak nr. 47: «Vurdere å gjøre tilgjengelig samarbeidsmidler for fagskoler og høyskoler/universiteter i Norge som ønsker å finne gode overgangsordninger mellom sine utdanninger.»

Samarbeidsprosjektene har pekt på elementer i lov og forskrift knyttet til opptak og godkjenning av deler av en utdanning som er barrierer for likebehandling og forutsigbarhet for søkerne. Prosjektene har bidratt til en økt forståelse og anerkjennelse av hva høyere yrkesfaglig utdanning er blant institusjonene som har deltatt. Prosjektene har vist at god kjennskap på tvers av utdanningsnivåene er viktig for å få til gode overgangsordninger.

Overgangsordninger mellom høyere yrkesfaglig utdanning og universitets- og høyskoleutdanning

Denne sida vart endra 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Sjå avsnittet "Kva er Tilskotsordningar for fleksibel og desentralisert utdanning".

Tilskotsordningar for fleksibel og desentralisert utdanning

Vi opplever for tiden problemer med navigasjonen på enkelte dokumenter og rapporter. Vi jobber med å fikse problemet.

Ustabilt innhold

1. august gjør vi oppdateringer i våre systemer. Det vil derfor kunne forekomme ustabilitet i vår søker- og turboportal i denne perioden.

Oppdateringer i våre systemer

Innhald om organisering av prøver i norsk, samfunnskunnskap og statsborgerprøven finn du inntil vidare fortsatt på kompetansenorge.no

Innhald for prøvestader, opplæringsstader og lærarar kjem her i løpet av 2023.

Viktig informasjon om FOV og integreringsloven

Læreplanene i norsk i FOV og læreplanen i norsk etter integreringsloven likestilles ikke juridisk for skoleåret 2024/2025. Opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter integreringsloven må derfor følge integreringslovens læreplaner.

August 1st we are doing updates in our systems. Instability may therefore occur in our application and turbo portal during this period.

Updates in our systems

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er Program for kvalitetsutvikling av praksis i lærerutdanningene".

Program for kvalitetsutvikling av praksis i lærerutdanningene

Vi holder på å flytte innhold over på disse sidene. Vi gir beskjed når de er klar for bruk.

Sider under konstruksjon

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er Program for studentaktiv læring".

Program for studentaktiv læring

Denne sida vart endra 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Sjå avsnittet "Kva er Senter for framifrå utdanning (SFU)".

Senter for framifrå utdanning (SFU)

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Om tilskuddet".

Tilskudd til drift av studiesentre

Vi har noen små problemer med visning av forsiden vår, men jobber med å få det fikset.

Tekniske problemer med forsiden

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er Program for maritim kompetanse".

Program for maritim kompetanse

Application portal downtime: The portal for recognition of foreign education will be unavailable between 10:00 - 11:00.

Ustabil søkerportal - utdanning fra utlandet

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er Økt arbeidsrelevans i høyere utdanning".

Økt arbeidsrelevans i høyere utdanning

This page was updated 6 October, see the first paragraph under the heading "About NORPART".

NORPART - programmes

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Når får du svar?" under "Slik behandler vi søknaden".

Program for økt studentmobilitet 2023 Utvalgte profesjonsutdanninger

Søkerportalen er nede i dag mellom klokken 10:00 - 11:00 pga oppdateringer. 

Nedetid for søkerportalen til godkjenning av utenlandsk utdanning

Nettside under konstruksjon - internlansering

hkdir.no fylles fortsatt med innhold og funksjonalitet. Du vil derfor oppleve at noe innhold fortsatt befinner seg på andre nettsteder, at det mangler eller at det er funksjonalitet som ikke virker 100%. Send en melding til Stab for kommunikasjon i 

 hvis du ønsker å melde om feil eller mangler. Takk for hjelpen!

[Local on specific page](TEST, REMOVE SOON)

Ordning for fleksibel og desentralisert utdanning Utlysning vår 2023

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er Program for økt studentmobilitet".

Program for økt studentmobilitet - programside

Vi opplever problemer med råd- og turboportal. Vi jobber så fort vi kan med å løse dette.

Ustabil råd- og turboportalen

Denne siden ble endret 6. oktober, i forbindelse med statsbudsjett for 2024. Se avsnittet "Hva er NORPART".

Overgangsordninger mellom høyere yrkesfaglig utdanning og universitets- og høyskoleutdanning

Sammendrag